Công văn 1724/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp thực hiện việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng do biến động giá cả và thay đổi chính sách.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, tổ chức tư vấn và các bên liên quan tham gia thực hiện các hợp đồng xây dựng thuộc các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước và vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước).

Các nội dung cốt lõi về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải tuân thủ nghiêm ngặt các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình áp dụng cho hợp đồng đó. Việc điều chỉnh không được làm thay đổi bản chất của hợp đồng trọn gói (trừ các trường hợp bất khả kháng hoặc bổ sung công việc ngoài phạm vi hợp đồng).
• Trường hợp được phép điều chỉnh giá: Các bên được xem xét điều chỉnh giá hợp đồng trong các trường hợp do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng vượt quá mức kiểm soát thông thường; thay đổi các quy định pháp luật, chính sách mới của Nhà nước liên quan trực tiếp đến chi phí thực hiện hợp đồng (như thay đổi mức lương tối thiểu vùng, các khoản thuế, phí); hoặc do các sự kiện bất khả kháng, hoàn cảnh thay đổi đáng kể theo quy định của pháp luật.
• Phương pháp và cơ sở tính toán điều chỉnh: Việc tính toán giá trị điều chỉnh được thực hiện bằng phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc sử dụng công thức điều chỉnh giá (hệ số điều chỉnh) đã được thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng. Cơ sở dữ liệu để tính toán điều chỉnh giá dựa trên chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố, hoặc giá hóa đơn, chứng từ thực tế hợp lệ phù hợp với thời điểm thi công.
• Thẩm quyền và quy trình thực hiện: Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm thương thảo, xác định rõ khối lượng công việc được điều chỉnh, đơn giá điều chỉnh và ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng làm cơ sở thanh toán, quyết toán. Trường hợp việc điều chỉnh giá hợp đồng dẫn đến vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi ký phụ lục hợp đồng.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 1724/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các bên tham gia hợp đồng xây dựng có trách nhiệm rà soát, đối chiếu các điều khoản đã thỏa thuận để thực hiện việc điều chỉnh giá đúng quy định, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình xây dựng.