Giới thiệu chung về Công văn 1651/TCHQ-KTTT

Công văn 1651/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế (sau đây gọi tắt là Danh mục miễn thuế - DMMT). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện giữa các Chi cục Hải quan địa phương, đồng thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có dự án ưu đãi đầu tư hoặc các trường hợp được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn bao gồm:

- Đối tượng và trường hợp phải đăng ký Danh mục miễn thuế

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư (bao gồm cả dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng).
• Hàng hóa nhập khẩu phục vụ hoạt động dầu khí, đóng tàu, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, giáo dục đào tạo.
• Nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để phục vụ sản xuất của các dự án ưu đãi đầu tư theo quy định.
• Các trường hợp khác được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

- Hồ sơ và thủ tục đăng ký Danh mục miễn thuế

• Hồ sơ đăng ký: Doanh nghiệp phải chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ bao gồm Công văn đề nghị đăng ký Danh mục miễn thuế (nêu rõ lý do, căn cứ pháp lý); Danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc tài liệu tương đương; Bản thuyết minh chi tiết về hàng hóa nhập khẩu.
• Phương thức nộp hồ sơ: Doanh nghiệp thực hiện đăng ký Danh mục miễn thuế thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan (Hệ thống VNACCS/VCIS). Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật hoặc đối với các đối tượng chưa thể thực hiện giao dịch điện tử, doanh nghiệp được phép nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại cơ quan hải quan thẩm quyền.

- Địa điểm đăng ký Danh mục miễn thuế

• Doanh nghiệp thực hiện đăng ký tại Cục Hải quan nơi quản lý dự án hoặc nơi đóng trụ sở chính của doanh nghiệp (đối với các dự án không cố định hoặc trải dài trên nhiều địa bàn tỉnh, thành phố).
• Đối với dự án đầu tư được thực hiện tại nhiều địa phương khác nhau, chủ đầu tư có quyền lựa chọn Cục Hải quan nơi thực hiện dự án để đăng ký Danh mục miễn thuế.

- Nguyên tắc kiểm tra, tiếp nhận và sửa đổi Danh mục miễn thuế

• Thời hạn giải quyết: Cơ quan hải quan có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và phản hồi kết quả cho doanh nghiệp trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp từ chối phải nêu rõ lý do bằng văn bản hoặc thông qua hệ thống điện tử.
• Sửa đổi, bổ sung danh mục: Khi có sự thay đổi về quy mô dự án, thiết kế công nghệ hoặc nhu cầu sử dụng hàng hóa, doanh nghiệp được phép đăng ký sửa đổi, bổ sung Danh mục miễn thuế trước thời điểm nhập khẩu lô hàng đó. Quy trình sửa đổi phải tuân thủ việc đối chiếu với lượng hàng hóa đã nhập khẩu thực tế.
• Xử lý khi thất lạc Phiếu theo dõi trừ lùi: Hướng dẫn chi tiết quy trình cấp lại Phiếu theo dõi trừ lùi trong trường hợp bị mất hoặc hư hỏng, đảm bảo tính liên tục và minh bạch trong công tác quản lý thuế của cơ quan hải quan.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan Hải quan

• Đối với doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, tài liệu đã nộp; cam kết sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đúng mục đích dự án; thực hiện báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế định kỳ hàng năm cho cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục.
• Đối với cơ quan Hải quan: Thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc sử dụng hàng hóa miễn thuế sau thông quan (kiểm tra sau thông quan) nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi gian lận, chuyển nhượng trái phép hoặc sử dụng sai mục đích hàng hóa được ưu đãi thuế.