Tóm tắt Công văn 163/BXD-KTXD hướng dẫn quy đổi chi phí dự án đầu tư

Công văn 163/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình. Việc quy đổi này nhằm mục đích đưa chi phí đầu tư đã thực hiện về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao đưa công trình vào sử dụng, phục vụ công tác xác định giá trị tài sản bàn giao và quyết toán dự án.

- Mục đích và ý nghĩa của việc quy đổi chi phí đầu tư

• Đưa toàn bộ các khoản mục chi phí đầu tư đã thực hiện trong các năm trước đó về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao, đưa công trình vào khai thác và sử dụng.
• Làm cơ sở pháp lý vững chắc để xác định giá trị tài sản cố định mới tăng, phục vụ công tác bàn giao tài sản và quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo quy định của pháp luật.
• Đảm bảo phản ánh đúng giá trị thực tế của công trình xây dựng, tránh thất thoát ngân sách nhà nước và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của chủ đầu tư cũng như các nhà thầu tham gia dự án.

- Nguyên tắc thực hiện quy đổi chi phí đầu tư xây dựng

• Việc quy đổi vốn đầu tư phải được thực hiện đối với toàn bộ các khoản mục chi phí hợp pháp đã thực hiện trong suốt quá trình đầu tư xây dựng công trình.
• Phải căn cứ vào thời điểm thực hiện chi phí, tiến độ thực tế của dự án và các biến động về giá cả nguyên vật liệu, nhân công, máy thi công trên thị trường tại thời điểm quy đổi.
• Đảm bảo tính phù hợp với các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại thời điểm thực hiện dự án và thời điểm bàn giao đưa vào sử dụng.

- Phương pháp quy đổi chi phí đầu tư xây dựng

• Phương pháp sử dụng chỉ số giá xây dựng: Áp dụng hệ thống chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố để điều chỉnh các khoản mục chi phí (chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, tư vấn và các chi phí khác) về thời điểm bàn giao.
• Phương pháp tính toán trực tiếp: Đối với các khoản mục chi phí không có chỉ số giá phù hợp hoặc có biến động đặc thù, thực hiện tính toán trực tiếp dựa trên khối lượng thực tế và đơn giá, giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại thời điểm bàn giao.
• Quy đổi chi phí thiết bị: Căn cứ vào giá mua thiết bị thực tế, tỷ giá ngoại tệ tại thời điểm thanh toán (nếu có) và các chi phí liên quan như vận chuyển, bảo quản, lắp đặt, thí nghiệm hiệu chỉnh tại thời điểm bàn giao để thực hiện quy đổi chính xác.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong công tác quy đổi

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình theo đúng hướng dẫn; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của số liệu và hồ sơ quy đổi.
• Đơn vị tư vấn: Thực hiện việc lập báo cáo quy đổi vốn đầu tư một cách khách quan, khoa học, tuân thủ đúng các phương pháp và quy định hiện hành của Bộ Xây dựng.
• Cơ quan phê duyệt quyết toán: Có thẩm quyền thẩm tra, kiểm tra tính hợp pháp, hợp lý của phương án quy đổi chi phí trước khi chính thức phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành.

Lưu ý: Nội dung hướng dẫn tại Công văn 163/BXD-KTXD cần được áp dụng phối hợp chặt chẽ với các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu lực pháp lý cao nhất.