Tổng quan về Công văn 16/GSQL-TH về vướng mắc C/O

Công văn 16/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất thực hiện các quy định về xuất xứ, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.

- Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc về Chứng nhận xuất xứ (C/O)

• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O: Cục Giám sát quản lý về hải quan hướng dẫn việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với cơ sở dữ liệu đã được các nước thành viên thông báo. Trường hợp có sự khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính pháp lý, cơ quan hải quan có thể xem xét chấp nhận hoặc tiến hành xác minh theo quy định.
• Xử lý khác biệt mã số HS trên C/O và tờ khai hải quan: Hướng dẫn chi tiết cách xử lý khi có sự khác biệt giữa mã số HS khai báo trên tờ khai hải quan nhập khẩu và mã số HS ghi trên C/O. Nếu sự khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và hàng hóa thực tế nhập khẩu phù hợp với mô tả trên C/O, cơ quan hải quan vẫn xem xét cho hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Đối với các trường hợp mua bán qua bên thứ ba, công văn làm rõ các yêu cầu đối với việc thể hiện thông tin hóa đơn bên thứ ba trên C/O (như tên, địa chỉ công ty phát hành hóa đơn, số hóa đơn) phù hợp với quy định tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan.
• Các sai sót nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O: Thống nhất việc chấp nhận các lỗi kỹ thuật nhỏ, lỗi đánh máy hoặc các khác biệt nhỏ về mặt hình thức trên C/O nếu các thông tin khác vẫn đủ để xác định rõ ràng xuất xứ của lô hàng và tính đồng nhất của hồ sơ hải quan.

- Quy trình phối hợp và xác minh xuất xứ hàng hóa

• Thủ tục gửi yêu cầu xác minh: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, các Chi cục Hải quan địa phương phải báo cáo và gửi hồ sơ về Cục Giám sát quản lý để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.
• Thời hạn giải quyết và giải phóng hàng: Trong thời gian chờ kết quả xác minh xuất xứ, doanh nghiệp nhập khẩu được phép thông quan hàng hóa theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc nộp bảo lãnh thuế để giải phóng hàng, đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh không bị gián đoạn.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Đối với cơ quan hải quan: Tạo sự đồng bộ, thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan tại tất cả các cửa khẩu, giảm thiểu sự tùy tiện trong quá trình kiểm tra hồ sơ xuất xứ.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Giúp doanh nghiệp chủ động nắm bắt các tiêu chuẩn kỹ thuật của C/O, hạn chế rủi ro bị bác bỏ C/O dẫn đến bị truy thu thuế, đồng thời rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.