Giới thiệu về Công văn 1568/TCHQ-GSQL
Công văn 1568/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục nhập khẩu đất vào Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định về an toàn sinh học và kiểm dịch thực vật quốc gia.
Quy định cốt lõi về việc nhập khẩu đất
Căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành về bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Tổng cục Hải quan đưa ra các nguyên tắc quản lý nghiêm ngặt đối với mặt hàng đất nhập khẩu:
- Cấm nhập khẩu đất mang mầm bệnh: Theo quy định của Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật, đất là đối tượng có nguy cơ cao mang theo các sinh vật gây hại, dịch bệnh truyền nhiễm cho cây trồng và hệ sinh thái. Do đó, việc nhập khẩu đất tự nhiên, đất trồng trọt thông thường bị nghiêm cấm.
- Trường hợp ngoại lệ được phép nhập khẩu: Đất chỉ được phép nhập khẩu vào Việt Nam trong các trường hợp đặc biệt phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, thử nghiệm hoặc các mục đích đặc thù khác. Các trường hợp này phải được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét và cấp phép bằng văn bản.
- Yêu cầu bắt buộc về kiểm dịch: Đối với các lô hàng đất thuộc diện ngoại lệ được phép nhập khẩu, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện đầy đủ các thủ tục kiểm dịch thực vật nghiêm ngặt tại cửa khẩu nhập đầu tiên trước khi tiến hành thông quan.
Hướng dẫn thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp
Để thực hiện thông quan mặt hàng đất (đối với các trường hợp được phép), doanh nghiệp cần tuân thủ quy trình nghiêm ngặt sau:
- Xin giấy phép từ Bộ quản lý chuyên ngành: Trước khi hàng hóa về đến cửa khẩu, doanh nghiệp phải nộp hồ sơ và xin cấp Giấy phép nhập khẩu đất từ cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Khai báo và đăng ký kiểm dịch: Khi làm thủ tục hải quan, người khai hải quan phải xuất trình Giấy phép nhập khẩu và nộp đơn đăng ký kiểm dịch thực vật cho cơ quan kiểm dịch tại cửa khẩu.
- Điều kiện thông quan: Cơ quan hải quan chỉ chấp nhận thông quan và giải phóng hàng hóa sau khi nhận được chứng thư kiểm dịch thực vật xác nhận lô hàng đạt yêu cầu nhập khẩu từ cơ quan kiểm dịch chuyên ngành.
Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương
Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp quản lý chặt chẽ:
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng khai báo là đất hoặc các chế phẩm có chứa thành phần đất để ngăn chặn hành vi gian lận thương mại hoặc nhập khẩu trái phép.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan kiểm dịch thực vật tại cửa khẩu để xử lý nhanh chóng, đúng quy trình đối với các lô hàng phát hiện vi phạm quy định về bảo vệ thực vật.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1568/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 01 tháng 03 năm 2016 |
Kính gửi: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 784/HQHP-GSQL ngày 01/02/2016 của Cục Hải quan thành phố Hải Phòng báo cáo vướng mắc về thủ tục nhập khẩu và kiểm dịch đối với các loại đất nhập khẩu (đất sét, đất sét cao lanh, đất chịu lửa, đất sét bentonite...) đã nung, đã qua xử lý nhiệt, thuộc nhóm 2507 và 2508. Để phối hợp giải quyết vướng mắc, Tổng cục Hải quan trao đổi với Quý Cục một số nội dung như sau:
1. Về nhập khẩu “đất”.
Tại Luật Thương mại; Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ và Thông tư số 04/2015/TT-BNNPTNT ngày 03/9/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn không đề cập đến chính sách quản lý, cấm nhập khẩu, nhập khẩu có Điều kiện đối với “đất” nói chung. Tuy nhiên, tại Khoản 5 Điều 13 Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật năm 2013 quy định hành vi bị cấm là “Đưa đất, ... trừ trường hợp được sự đồng ý bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.”
Theo Thông tư số 30/2014/TT-BNNPTNT ngày 05/9/2014 và Quyết định 2515/QĐ-BNN-BVTV ngày 29/6/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì mặt hàng nhập khẩu thuộc nhóm 25.07 và 25.08 không thuộc Danh Mục phải kiểm dịch thực vật, tuy nhiên tại công văn số 2395/BNN-BVTV ngày 24/3/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cục Bảo vệ thực vật ký thừa ủy quyền) thì phải kiểm dịch thực vật; còn theo công văn số 2183/BVTV-KD của Cục Bảo vệ thực vật thì không phải kiểm dịch thực vật.
Hiện tại, chính sách nhập khẩu “đất” chưa quy định đầy đủ, cụ thể đối với từng loại đất dẫn đến doanh nghiệp và cơ quan hải quan gặp khó khăn vướng mắc trong khi làm thủ tục nhập khẩu.
2. Đề xuất của Tổng cục Hải quan
- Về nhập khẩu “đất”: Đề nghị Quý Bộ hướng dẫn cụ thể chính sách, thủ tục nhập khẩu “đất” nói chung và đối với từng loại đất cụ thể để thực hiện Luật Thương mại, Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ, Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật được thống nhất.
- Về kiểm dịch “đất” nhập khẩu: Đề nghị Quý Bộ có văn bản hướng dẫn kiểm dịch đối với các loại đất nhập khẩu khác nhau để thống nhất các văn bản hướng dẫn có liên quan trong thời gian gần đây. Trong đó, đề nghị không yêu cầu kiểm dịch đối với loại “đất” đã qua nung hoặc xử lý nhiệt, hoặc đất được cơ quan kiểm dịch cho miễn kiểm dịch; đối với đất nhập khẩu theo cây trồng có mang theo bầu đất (tạm nhập, tái xuất) thì thực hiện kiểm dịch đất theo cây trồng.
Tổng cục Hải quan rất mong sự quan tâm của Quý Bộ để sớm có văn bản hướng dẫn thực hiện thống nhất./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Thông tư 33/2014/TT-BNNPTNT quy định trình tự, thủ tục kiểm dịch thực vật nhập, xuất khẩu, quá cảnh và sau nhập khẩu vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2Công văn 6275/BNN-PC năm 2015 rà soát văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hàng hóa xuất, nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3Quyết định 4069/QĐ-BNN-QLCL năm 2015 công bố danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra an toàn thực phẩm trước khi thông quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- 4Công văn 462/GSQL-GQ1 năm 2016 về thủ tục nhập khẩu chuông do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 5Công văn 3507/TCHQ-GSQL năm 2016 về thủ tục nhập khẩu hàng hóa do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1Luật Thương mại 2005
- 2Nghị định 187/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài
- 3Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật 2013
- 4Thông tư 30/2014/TT-BNNPTNT về Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật; Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải phân tích nguy cơ dịch hại trước khi nhập khẩu vào Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 5Thông tư 33/2014/TT-BNNPTNT quy định trình tự, thủ tục kiểm dịch thực vật nhập, xuất khẩu, quá cảnh và sau nhập khẩu vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 6Thông tư 04/2015/TT-BNNPTNT hướng dẫn thực hiện Nghị định 187/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và hoạt động đại lý, mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hoá với nước ngoài trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 7Quyết định 2515/QĐ-BNN-BVTV năm 2015 về Bảng mã số HS của danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật của Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 8Công văn 6275/BNN-PC năm 2015 rà soát văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hàng hóa xuất, nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 9Quyết định 4069/QĐ-BNN-QLCL năm 2015 công bố danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra an toàn thực phẩm trước khi thông quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- 10Công văn 462/GSQL-GQ1 năm 2016 về thủ tục nhập khẩu chuông do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 11Công văn 3507/TCHQ-GSQL năm 2016 về thủ tục nhập khẩu hàng hóa do Tổng cục Hải quan ban hành
Công văn 1568/TCHQ-GSQL năm 2016 về thủ tục nhập khẩu đất do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 1568/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 01/03/2016
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Nguyễn Công Bình
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/03/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
