Tổng quan về Công văn 1462/BXD-KTXD

Công văn 1462/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 về việc hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước thống nhất phương pháp xác định, điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các quy định pháp luật.

Phạm vi áp dụng và nguyên tắc xử lý chuyển tiếp (Điều 1 - Điều 4)

Công văn tập trung làm rõ việc áp dụng các quy định về quản lý chi phí đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình đang triển khai dở dang tại thời điểm Thông tư 04/2010/TT-BXD có hiệu lực thi hành:

• Đối với dự án đã phê duyệt trước ngày Thông tư 04/2010/TT-BXD có hiệu lực: Các công việc về lập, thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư và dự toán công trình tiếp tục thực hiện theo các quy định trước đây (Thông tư 05/2007/TT-BXD) nhằm bảo đảm tính liên tục, tránh gây ách tắc cho tiến độ thực hiện dự án.
• Đối với dự án đang lập hoặc chưa được phê duyệt: Việc lập tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình phải thực hiện theo đúng các hướng dẫn mới quy định tại Thông tư 04/2010/TT-BXD.
• Nguyên tắc điều chỉnh dự toán: Việc điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình do thay đổi chế độ, chính sách tiền lương, giá nguyên nhiên vật liệu được thực hiện theo các quy định chuyển tiếp cụ thể, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của nhà thầu và chủ đầu tư theo đúng nội dung hợp đồng đã ký kết.

Hướng dẫn chi tiết về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Bộ Xây dựng đưa ra các chỉ dẫn cụ thể nhằm tháo gỡ vướng mắc trong quá trình xác định các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư và dự toán:

• Xác định chi phí thiết bị: Hướng dẫn chi tiết cách tính toán chi phí mua sắm thiết bị công nghệ, chi phí đào tạo chuyển giao công nghệ, chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị trước khi đưa vào vận hành bàn giao.
• Chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng: Làm rõ phương pháp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) để xác định chi phí quản lý dự án, chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế bản vẽ thi công và giám sát thi công xây dựng.
• Chi phí dự phòng: Quy định rõ phương pháp tính toán chi phí dự phòng cho yếu tố phát sinh khối lượng và chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá theo chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố.

Trách nhiệm thực hiện của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng

Để bảo đảm việc áp dụng Thông tư 04/2010/TT-BXD được đồng bộ, hiệu quả và đúng pháp luật, Công văn 1462/BXD-KTXD nhấn mạnh vai trò của các bên liên quan:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán bổ sung (nếu có) do thay đổi chính sách, bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, trừ các trường hợp đặc biệt được người quyết định đầu tư cho phép.
• Nhà thầu tư vấn: Phải cập nhật kịp thời các quy định mới về định mức, đơn giá và phương pháp lập dự toán để nâng cao chất lượng hồ sơ thiết kế - dự toán, hạn chế tối đa sai sót gây thất thoát vốn đầu tư.
• Các Sở Xây dựng địa phương: Có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn và thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quản lý chi phí trên địa bàn quản lý phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.