Giới thiệu chung về Công văn 1461/BXD-KTXD

Công văn 1461/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải quyết và hướng dẫn các vướng mắc phát sinh trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các tổ chức tư vấn quản lý chi phí hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định pháp luật về xây dựng.

- Hướng dẫn về áp dụng và điều chỉnh định mức dự toán xây dựng

• Hệ thống định mức dự toán xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành là cơ sở để chủ đầu tư xác định tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng và quản lý chi phí.
• Đối với các công tác xây dựng mới chưa có trong hệ thống định mức đã được công bố, hoặc các công tác đã có nhưng điều kiện thi công, biện pháp công nghệ thực tế có sự khác biệt, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp.
• Việc xây dựng định mức mới hoặc điều chỉnh định mức phải tuân thủ đúng phương pháp hướng dẫn của Bộ Xây dựng và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi áp dụng vào dự án.

- Xác định đơn giá xây dựng công trình và quản lý giá vật liệu

• Đơn giá xây dựng công trình được xác định trên cơ sở định mức dự toán, giá vật liệu xây dựng, giá nhân công và giá ca máy thi công tại thời điểm tính toán.
• Giá vật liệu xây dựng phải được xác định phù hợp với mặt bằng giá thị trường tại khu vực xây dựng công trình, đảm bảo tính cạnh tranh và tiết kiệm chi phí. Chủ đầu tư cần tham khảo công bố giá vật liệu của địa phương hoặc báo giá từ các nhà sản xuất uy tín.
• Chi phí nhân công và chi phí máy thi công phải được tính toán, quy đổi phù hợp với các quy định về mức lương tối thiểu vùng và các hướng dẫn xác định giá ca máy hiện hành của Bộ Xây dựng.

- Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải căn cứ nghiêm túc vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, việc điều chỉnh chi phí chỉ được thực hiện đối với các khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu và các trường hợp bất khả kháng, biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu vượt quá tầm kiểm soát của các bên.
• Các bên tham gia hợp đồng cần xác định rõ phương pháp điều chỉnh giá (bù trừ trực tiếp hoặc sử dụng công thức điều chỉnh với chỉ số giá xây dựng) để đảm bảo tính minh bạch, tránh phát sinh tranh chấp.

- Quản lý chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định bằng phương pháp tỷ lệ phần trăm (%) theo định mức do Bộ Xây dựng ban hành hoặc bằng cách lập dự toán chi phí cụ thể đối với các công việc đặc thù.
• Trường hợp dự án bị kéo dài tiến độ do nguyên nhân khách quan hoặc có sự thay đổi về quy mô, phạm vi công việc, chủ đầu tư cần tiến hành rà soát, điều chỉnh dự toán chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn cho phù hợp với khối lượng công việc thực tế triển khai.