Giới thiệu về Công văn 141/BXD-KTXD

Công văn 141/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các đơn vị về việc xác định, quản lý chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tránh các vướng mắc trong quá trình thanh, quyết toán dự án.

Các nội dung trọng tâm về chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng

Nội dung hướng dẫn tại Công văn 141/BXD-KTXD tập trung vào các nguyên tắc cốt lõi sau đây:

• Phương pháp xác định chi phí giám sát: Chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán chi phí phù hợp với phạm vi công việc, tiến độ thực hiện và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.
• Điều chỉnh chi phí khi kéo dài tiến độ: Trường hợp thời gian thi công xây dựng công trình bị kéo dài so với tiến độ trong hợp đồng đã ký kết do nguyên nhân khách quan (hoặc không do lỗi của nhà thầu tư vấn giám sát), chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn cần xem xét, thương thảo để điều chỉnh, bổ sung chi phí giám sát phát sinh. Việc điều chỉnh này phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký, các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng và thực tế công việc phát sinh.
• Lập dự toán bổ sung: Đối với phần chi phí phát sinh do kéo dài thời gian giám sát, các bên phải tiến hành lập dự toán bổ sung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Dự toán bổ sung cần làm rõ các khoản chi phí về nhân công (tiền lương, phụ cấp của kỹ sư giám sát), chi phí đi lại, văn phòng phẩm và các chi phí thực tế hợp lý khác phục vụ công tác giám sát trong thời gian kéo dài.
• Trách nhiệm của các bên liên quan: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng tư vấn; thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí phát sinh theo đúng thẩm quyền. Nhà thầu tư vấn giám sát có nghĩa vụ thực hiện đúng cam kết, đảm bảo chất lượng công trình và cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh cho các khoản chi phí đề nghị điều chỉnh.

Nguyên tắc áp dụng quy định pháp luật liên quan

Bộ Xây dựng nhấn mạnh việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng nói chung và chi phí tư vấn giám sát nói riêng phải tuân thủ nguyên tắc:

• Phù hợp với quy định của Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng có hiệu lực tại thời điểm thực hiện dự án hoặc thời điểm ký kết hợp đồng.
• Đảm bảo tính đúng, tính đủ, tiết kiệm và hiệu quả trong sử dụng vốn đầu tư, đặc biệt là nguồn vốn nhà nước, vốn đầu tư công.
• Các bên tham gia hợp đồng phải tuân thủ nghiêm túc các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 141/BXD-KTXD là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc thực tế cho các chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn trong việc xử lý chi phí phát sinh do kéo dài tiến độ thi công - một tình trạng diễn ra khá phổ biến tại các dự án xây dựng hiện nay. Văn bản góp phần đảm bảo quyền lợi hợp pháp của nhà thầu tư vấn, đồng thời nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc quản lý tiến độ và chi phí dự án.