Tổng quan về Công văn 139/TCHQ-TXNK

Công văn 139/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung vào việc chấn chỉnh công tác quản lý giá tính thuế, nâng cao hiệu quả chống gian lận thương mại qua giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.

Các nội dung cốt lõi về giá tính thuế hàng nhập khẩu

• Nguyên tắc kiểm tra và bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong quá trình làm thủ tục thông quan. Đối với các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá, nếu mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu tại cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, cơ quan hải quan sẽ tiến hành nghi vấn và yêu cầu giải trình.
• Quy trình tổ chức tham vấn: Công văn hướng dẫn chi tiết về việc tổ chức tham vấn giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan. Quá trình tham vấn phải được thực hiện khách quan, ghi chép biên bản đầy đủ. Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp các chứng từ, tài liệu thương mại hợp pháp (như hợp đồng, hóa đơn, chứng từ thanh toán, chứng từ vận tải) để chứng minh tính trung thực của trị giá giao dịch đã khai báo.
• Phương pháp xác định trị giá hải quan: Trong trường hợp bác bỏ trị giá khai báo do doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực hoặc không tham gia tham vấn đúng quy định, cơ quan hải quan sẽ thực hiện xác định trị giá hải quan theo các phương pháp tuần tự. Các phương pháp này bao gồm: trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, hàng hóa nhập khẩu tương tự, trị giá khấu trừ, trị giá tính toán hoặc phương pháp suy luận.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp chưa đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo trong khâu thông quan nhưng vẫn có nghi vấn về mức giá, cơ quan hải quan sẽ chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên sâu tại trụ sở doanh nghiệp.

Trách nhiệm thi hành của cơ quan hải quan địa phương

• Cập nhật cơ sở dữ liệu giá: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm thường xuyên cập nhật thông tin về giá giao dịch thực tế của các mặt hàng nhập khẩu trên địa bàn vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan chung để làm cơ sở đối chiếu, so sánh.
• Thống nhất áp dụng pháp luật: Tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhập khẩu giống hệt nhau nhưng lại áp dụng các mức giá tính thuế khác nhau giữa các chi cục hải quan, gây mất bình đẳng trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Ý nghĩa của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 139/TCHQ-TXNK góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu, tạo hành lang pháp lý rõ ràng để công chức hải quan thực thi nhiệm vụ đúng quy định. Đồng thời, văn bản cũng khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện khai báo trung thực, tuân thủ nghiêm túc các quy định về trị giá hải quan theo chuẩn mực quốc tế và pháp luật Việt Nam.