Tổng quan về Công văn 13702/BTC-TCHQ năm 2013

Công văn 13702/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành năm 2013 hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương, đảm bảo việc áp dụng thống nhất các quy định pháp luật về thuế xuất nhập khẩu và đầu tư tại Việt Nam.

Các nội dung cốt lõi về ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

Công văn tập trung làm rõ các điều kiện, đối tượng và phạm vi áp dụng miễn thuế nhập khẩu đối với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ để tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư:

• Đối tượng được hưởng ưu đãi: Các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định.
• Danh mục hàng hóa miễn thuế bao gồm: Thiết bị, máy móc; phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc; nguyên liệu, vật tư trong nước chưa sản xuất được dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ.
• Căn cứ xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được: Việc xác định danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được hay chưa sản xuất được thực hiện theo quy định do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

Quy định về thủ tục đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế (DMMT)

Để được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu theo quy định, chủ đầu tư dự án phải thực hiện đầy đủ các thủ tục hành chính bắt buộc:

• Nơi đăng ký danh mục: Chủ đầu tư phải đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan nơi thực hiện dự án hoặc Cục Hải quan tỉnh, thành phố quản lý địa bàn nơi có dự án đầu tư trước khi thực hiện nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Hồ sơ đăng ký: Bao gồm công văn đề nghị, bản kê danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, Giấy chứng nhận đầu tư (bản sao có chứng thực) và các tài liệu kỹ thuật liên quan để chứng minh tính đồng bộ, phù hợp của máy móc, thiết bị với dự án.
• Nguyên tắc trừ lùi: Khi nhập khẩu hàng hóa thực tế, cơ quan hải quan nơi làm thủ tục thông quan sẽ thực hiện kiểm tra, đối chiếu và trừ lùi số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu vào Phiếu theo dõi trừ lùi đã được cấp cho doanh nghiệp.

Xử lý các trường hợp đặc biệt và chuyển nhượng dự án

Công văn 13702/BTC-TCHQ cũng đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với các trường hợp thay đổi thông tin dự án hoặc chuyển nhượng tài sản trong quá trình hoạt động:

• Thay đổi chủ đầu tư hoặc chuyển nhượng dự án: Trường hợp dự án ưu đãi đầu tư được chuyển nhượng cho chủ đầu tư mới, nếu chủ đầu tư mới tiếp tục thực hiện dự án theo đúng mục tiêu và quy mô ban đầu thì được kế thừa quyền ưu đãi thuế nhập khẩu đối với số hàng hóa tạo tài sản cố định chưa nhập khẩu hoặc đã nhập khẩu nhưng chưa đưa vào sử dụng.
• Thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa miễn thuế: Hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định đã được miễn thuế nhưng sau đó chuyển nhượng, thanh lý hoặc thay đổi mục đích sử dụng sang đối tượng không được miễn thuế thì doanh nghiệp phải kê khai, nộp đủ thuế nhập khẩu theo quy định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Trách nhiệm báo cáo và hậu kiểm: Định kỳ, doanh nghiệp có trách nhiệm báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế cho cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan và quản lý thuế hiệu quả.