Công văn 1346/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng thiết bị tường lửa (firewall). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương thức áp dụng pháp luật, đặc biệt là việc xác định nghĩa vụ liên quan đến giấy phép mật mã dân sự.

Nội dung của Công văn tập trung làm rõ các căn cứ pháp lý và quy trình kiểm tra chuyên ngành đối với thiết bị tường lửa khi nhập khẩu vào Việt Nam:

• Xác định bản chất hàng hóa: Thiết bị tường lửa là thiết bị phần cứng hoặc phần mềm hoạt động trong môi trường mạng máy tính nhằm ngăn chặn các truy cập trái phép. Do có tính năng bảo mật và mã hóa dữ liệu, mặt hàng này thuộc diện quản lý chuyên ngành về an toàn thông tin mạng và mật mã dân sự.
• Căn cứ pháp lý áp dụng: Việc quản lý nhập khẩu thiết bị tường lửa được thực hiện theo quy định tại Luật An toàn thông tin mạng và Nghị định số 58/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự và xuất khẩu, nhập khẩu sản phẩm mật mã dân sự.
• Áp dụng chính sách giấy phép nhập khẩu: Trường hợp thiết bị tường lửa nhập khẩu tích hợp chức năng mật mã dân sự và thuộc Danh mục sản phẩm mật mã dân sự xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép (ban hành kèm theo Nghị định số 58/2016/NĐ-CP), doanh nghiệp bắt buộc phải xuất trình Giấy phép nhập khẩu sản phẩm mật mã dân sự do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp khi làm thủ tục thông quan.
• Trách nhiệm tự khai báo của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm tự xác định mã HS, đối chiếu thông số kỹ thuật, tính năng mã hóa của thiết bị tường lửa với các quy định pháp luật hiện hành để thực hiện đúng nghĩa vụ xin giấy phép.
• Nguyên tắc giải quyết của cơ quan Hải quan: Cục Giám sát quản lý về Hải quan chỉ đạo các Chi cục Hải quan địa phương căn cứ vào hồ sơ thực tế của lô hàng, tài liệu kỹ thuật và đối chiếu với danh mục hàng hóa quản lý chuyên ngành để giải quyết thủ tục thông quan theo đúng quy định, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo an ninh mạng quốc gia.

Để đảm bảo quá trình thông quan thiết bị tường lửa diễn ra thuận lợi và đúng pháp luật, doanh nghiệp cần lưu ý các điểm sau:

• Chuẩn bị tài liệu kỹ thuật đầy đủ: Doanh nghiệp cần chuẩn bị sẵn tài liệu kỹ thuật (catalogue, thông số chi tiết) thể hiện rõ thiết bị có sử dụng thuật toán mã hóa hay không để làm cơ sở giải trình với cơ quan hải quan hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành.
• Chủ động xin ý kiến chuyên môn: Trong trường hợp chưa rõ thiết bị tường lửa có thuộc danh mục phải xin giấy phép mật mã dân sự hay không, doanh nghiệp nên chủ động liên hệ với Cục Quản lý mật mã dân sự và Kiểm định sản phẩm mật mã (thuộc Ban Cơ yếu Chính phủ) để được thẩm định và hướng dẫn trước khi hàng về cảng.