Công văn 1317/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2016 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) của các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp. Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết, cụ thể đối với từng trường hợp vướng mắc liên quan đến các mẫu C/O phổ biến như C/O mẫu D, mẫu E, mẫu AK, mẫu KV, góp phần thống nhất quy trình thực hiện và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

• Đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu), C/O phải thể hiện rõ thông tin về hóa đơn bên thứ ba.
• Người khai hải quan phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" (đối với các mẫu C/O có ô này, ví dụ như C/O mẫu D, mẫu E) và ghi đầy đủ tên, nước của công ty phát hành hóa đơn tại ô tương ứng trên C/O.
• Số và ngày hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo chính xác trên C/O. Trường hợp chưa có số hóa đơn tại thời điểm cấp C/O, việc xử lý phải tuân thủ theo quy định cụ thể của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan.

- Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

• Các khác biệt nhỏ mang tính chất kỹ thuật hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O, miễn là các thông tin khác trên C/O hoàn toàn phù hợp với chứng từ thực tế của lô hàng.
• Sự khác biệt về trọng lượng, số lượng gói hàng giữa khai báo trên C/O và thực tế nhập khẩu (trong dung sai cho phép) không phải là lý do để bác bỏ C/O, trừ khi có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Tên cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng hoặc phương thức vận chuyển có sự sai lệch nhỏ nhưng không làm thay đổi lộ trình vận chuyển thực tế của lô hàng vẫn được xem xét chấp nhận.

- Hướng dẫn về C/O cấp sau (Issued Retroactively)

• Đối với các lô hàng đã xuất khẩu trước ngày cấp C/O, C/O phải được đóng dấu hoặc tích chọn vào ô "Issued Retroactively" theo đúng quy định của quy tắc xuất xứ tương ứng.
• Thời hạn cấp sau của C/O phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (ví dụ: trong vòng 1 năm kể từ ngày xuất khẩu đối với một số mẫu C/O).
• Cơ quan hải quan sẽ kiểm tra đối chiếu ngày xuất khẩu trên tờ khai hải quan và vận đơn với ngày cấp C/O để xác định tính hợp lệ của việc cấp sau này.

- Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức cho Tổng cục Hải quan Việt Nam.
• Trường hợp có sự nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh gửi tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu thay vì từ chối trực tiếp C/O của doanh nghiệp.

- Quy định về C/O giáp lưng (Back-to-Back C/O)

• C/O giáp lưng phải được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước trung gian dựa trên C/O gốc của nước xuất khẩu đầu tiên.
• Thông tin trên C/O giáp lưng phải đảm bảo tính liên kết chặt chẽ với C/O gốc, đặc biệt là các thông tin về số lượng, trọng lượng, ngày xuất khẩu và số hiệu C/O gốc.