Tổng quan về Công văn 127/BXD-KTXD

Công văn 127/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc xác định và quản lý chi phí thiết kế đối với gói thầu 5B thuộc Dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất. Đây là dự án trọng điểm quốc gia với quy mô lớn và tính chất kỹ thuật phức tạp, đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Nhà nước.

Nguyên tắc xác định chi phí thiết kế Gói thầu 5B

Theo nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc xác định chi phí thiết kế cho Gói thầu 5B cần tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Căn cứ pháp lý áp dụng: Chi phí thiết kế phải được lập trên cơ sở các quy định về quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình phù hợp với thời kỳ triển khai dự án. Việc áp dụng định mức chi phí tỷ lệ phần trăm (%) hoặc lập dự toán chi tiết phải tuân thủ hướng dẫn của Bộ Xây dựng và các cơ quan quản lý chuyên ngành.
• Tính chất đặc thù của gói thầu: Gói thầu 5B thuộc Dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất có yêu cầu kỹ thuật công nghệ rất cao. Do đó, trường hợp các định mức chi phí thiết kế do nhà nước ban hành chưa có hoặc chưa phù hợp với tính chất đặc thù của công trình, chủ đầu tư được phép căn cứ vào yêu cầu thực tế, khối lượng công việc và thông lệ quốc tế để xây dựng dự toán chi phí thiết kế, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Sự phù hợp với hợp đồng đã ký kết: Việc thanh toán, quyết toán chi phí thiết kế phải căn cứ vào các điều khoản cụ thể trong hợp đồng xây dựng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng trong hoạt động xây dựng tại thời điểm ký kết.

Quy định về điều chỉnh chi phí thiết kế

Trong quá trình thực hiện Gói thầu 5B, việc điều chỉnh chi phí thiết kế được thực hiện theo các định hướng cụ thể:

• Các trường hợp được điều chỉnh: Chi phí thiết kế chỉ được xem xét điều chỉnh khi có sự thay đổi về phạm vi công việc thiết kế, thay đổi quy mô công trình, thay đổi công nghệ hoặc do các nguyên nhân bất khả kháng được cấp có thẩm quyền chấp thuận.
• Quy trình thực hiện điều chỉnh: Khi phát sinh nhu cầu điều chỉnh, chủ đầu tư phải tổ chức lập dự toán bổ sung hoặc điều chỉnh, tiến hành thẩm định và phê duyệt theo đúng thẩm quyền. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo cơ quan chủ quản hoặc Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Kiểm soát chi phí: Việc điều chỉnh chi phí thiết kế không được làm vượt tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt, trừ trường hợp được người quyết định đầu tư cho phép bằng văn bản.

Trách nhiệm của Chủ đầu tư và các bên liên quan

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của Chủ đầu tư trong việc quản lý chi phí thiết kế:

• Chịu trách nhiệm toàn diện: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp lý của khối lượng công việc thiết kế và đơn giá áp dụng trong dự toán chi phí thiết kế Gói thầu 5B.
• Thẩm định và phê duyệt: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định nghiêm túc các bước thiết kế và dự toán chi phí kèm theo, đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu quả và tránh thất thoát vốn đầu tư nhà nước.
• Phối hợp giải quyết vướng mắc: Chủ đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với nhà thầu thiết kế để giải quyết các vướng mắc kỹ thuật phát sinh, đảm bảo tiến độ và chất lượng của hồ sơ thiết kế phục vụ thi công xây dựng công trình.