Tổng quan về Công văn 1249/BXD-KTXD năm 2017

Công văn 1249/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan về việc xác định, quản lý chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế khi áp dụng định mức chi phí theo Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 1249/BXD-KTXD

- Nguyên tắc áp dụng định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán phù hợp với phạm vi công việc, tiến độ thực hiện và các quy định hiện hành.
• Đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, việc áp dụng định mức chi phí công bố tại Quyết định số 79/QĐ-BXD là bắt buộc để quản lý chi phí đầu tư xây dựng, trừ trường hợp có quy định khác của cơ quan có thẩm quyền.
• Trường hợp dự án có quy mô, tính chất đặc thù hoặc chưa có định mức công bố, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập dự toán chi phí và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án

• Chi phí quản lý dự án là nguồn kinh phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
• Trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng dự toán nhưng không vượt quá mức chi phí quản lý dự án được duyệt.
• Đối với các dự án trải dài trên nhiều địa bàn hoặc có yêu cầu quản lý đặc biệt, chi phí quản lý dự án có thể được điều chỉnh hệ số theo hướng dẫn cụ thể tại Quyết định số 79/QĐ-BXD.

- Hướng dẫn xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm chi phí cho các công việc như lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng, giám sát thi công và các công việc tư vấn khác.
• Định mức chi phí tư vấn được tính toán dựa trên quy mô chi phí thiết bị hoặc chi phí xây dựng trong dự toán công trình được duyệt.
• Trường hợp công việc tư vấn thực hiện trước khi xác định được chi phí xây dựng và chi phí thiết bị, chi phí tư vấn được tạm tính theo giá trị trong tổng mức đầu tư được duyệt và sẽ được điều chỉnh khi có dự toán chính thức.

- Xử lý chuyển tiếp và các trường hợp đặc thù

• Đối với các hợp đồng tư vấn và quản lý dự án đã ký kết trước thời điểm Quyết định số 79/QĐ-BXD có hiệu lực, việc thanh toán và quyết toán chi phí thực hiện theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký và quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Đối với các công việc đang triển khai nhưng chưa ký hợp đồng, chủ đầu tư cần rà soát, cập nhật dự toán chi phí theo định mức mới tại Quyết định số 79/QĐ-BXD để đảm bảo tính tuân thủ pháp luật.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 1249/BXD-KTXD giúp làm rõ phương pháp tính toán, hạn chế tối đa các tranh chấp và vướng mắc giữa chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn và các cơ quan thanh tra, kiểm toán. Văn bản tạo cơ sở pháp lý vững chắc để các bên tối ưu hóa chi phí, nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công và đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án xây dựng trên cả nước.