Công văn 1176/BXD-KTXD là văn bản hướng dẫn chuyên môn quan trọng của Bộ Xây dựng nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất phương án áp dụng định mức dự toán đối với công tác đào đất, đá tạo nền đường trong các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông.

Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

• Hướng dẫn các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng đúng định mức dự toán xây dựng công trình cho công tác đào đất, đá nền đường.
• Làm cơ sở pháp lý để lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí xây dựng và quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
• Đảm bảo tính chính xác, phù hợp giữa định mức kinh tế - kỹ thuật được công bố với điều kiện địa chất, biện pháp thi công thực tế tại hiện trường.

Nguyên tắc áp dụng định mức công tác đào đất, đá nền đường

• Xác định cấp đất, đá: Việc áp dụng định mức phải căn cứ vào kết quả khảo sát địa chất, phân loại cấp đất, cấp đá theo tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành và thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
• Lựa chọn biện pháp thi công phù hợp: Định mức dự toán được lựa chọn phải tương ứng với biện pháp thi công chủ đạo trong thiết kế tổ chức thi công (như đào bằng máy kết hợp vận chuyển bằng ô tô tự đổ, đào bằng máy ủi, hoặc đào thủ công).
• Hệ số chuyển đổi thể tích: Khi tính toán khối lượng đất đào để áp dụng định mức, cần lưu ý hệ số chuyển đổi từ thể tích đất tự nhiên (đất nguyên thổ) sang thể tích đất tơi xốp hoặc thể tích đất đắp đã đầm nén theo đúng quy định hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

Hướng dẫn điều chỉnh và xây dựng định mức mới

• Trường hợp các định mức dự toán do Bộ Xây dựng công bố chưa phù hợp với điều kiện thi công, biện pháp thi công hoặc công nghệ thi công đặc thù của dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp.
• Việc quản lý, quyết định áp dụng định mức mới hoặc định mức điều chỉnh phải tuân thủ đúng thẩm quyền và trình tự quy định tại các Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.
• Đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước và bảo đảm tiến độ, chất lượng công trình.

Việc áp dụng đúng tinh thần của Công văn 1176/BXD-KTXD giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng chủ động tháo gỡ khó khăn trong việc lập dự toán, thanh quyết toán công trình, đồng thời tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình giao thông.