Tổng quan về Công văn 1140/TCT-CS
Công văn số 1140/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc thu tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất chênh lệch phát sinh thêm. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của địa phương và người nộp thuế trong quá trình xác định nghĩa vụ tài chính khi diện tích đất thực tế có sự thay đổi so với giấy tờ pháp lý ban đầu.
Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về thu tiền sử dụng đất chênh lệch
Nội dung hướng dẫn của Tổng cục Thuế tập trung vào các nguyên tắc xác định nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích đất phát sinh thêm, cụ thể bao gồm:
- Xác định đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hợp thức hóa, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần diện tích đất tăng thêm (chênh lệch) so với diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất trước đó.
- Nguyên tắc tính tiền sử dụng đất: Nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích đất chênh lệch phát sinh thêm được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc thời điểm văn phòng đăng ký đất đai gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính.
- Giá đất làm căn cứ tính thu: Tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể và hạn mức giao đất ở tại địa phương, giá đất để tính tiền sử dụng đất đối với phần diện tích tăng thêm được xác định theo Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hoặc theo giá đất cụ thể được xác định bằng các phương pháp định giá đất quy định tại thời điểm phát sinh nghĩa vụ tài chính.
- Quy trình phối hợp giữa các cơ quan: Hướng dẫn sự phối hợp chặt chẽ giữa Cơ quan Tài nguyên và Môi trường (Văn phòng Đăng ký đất đai) và Cơ quan Thuế trong việc luân chuyển hồ sơ địa chính, đảm bảo việc xác định thông tin về nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất và các chính sách miễn, giảm (nếu có) được thực hiện chính xác, đúng pháp luật.
Ý nghĩa và tác động thực tiễn
Công văn 1140/TCT-CS đóng vai trò là cơ sở pháp lý thống nhất giúp các Chi cục Thuế địa phương thực hiện việc áp dụng chính sách thuế đồng bộ, tránh tình trạng thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất khi thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1140/TCT-CS | Hà Nội, ngày 08 tháng 04 năm 2010 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Thái Bình.
Trả lời Công văn số 340/CT-THDT ngày 25/02/2009 của Cục Thuế tỉnh Thái Bình về thu tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất chênh lệch phát sinh thêm, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Tại khoản 1, Điều 14 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất, quy định: "l. Hồ sơ (tài liệu) địa chính do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoặc cơ quan tài nguyên và môi trương gửi đến là căn cứ để cơ quan thuế xác định số tiền sử dụng đất và các khoản thu khác mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải nộp."
- Tại Điều 18 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai quy định: "Điều 18. Cấp Giấy chứng nhận trong trường hợp có sự chênh lệch giữa số liệu diện tích đo đạc thực tế với số liệu diện tích đã ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất
1. Trường hợp số liệu đo đạc thực tế theo đúng quy phạm kỹ thuật về đo đạc địa chính mà diện tích thửa đất nhỏ hơn diện tích đã ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì Giấy chứng nhận được cấp theo số liệu diện tích đo đạc thực tế; người sử dụng đất không được truy nhận số tiền sử dụng đất đã nộp (nếu có) đối với phần diện tích ít hơn so với diện tích đất ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất.
2. Trường hợp số liệu đo đạc thực tế theo đúng quy phạm kỹ thuật về đo đạc địa chính mà diện tích thửa đất lớn hơn diện tích đã ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì giải quyết theo quy định sau:
a) Trường hợp ranh giới thửa đất hiện nay không thay đổi so với thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất, không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề mà diện tích đo đạc thực tế khi cấp Giấy chứng nhận nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì Giấy chứng nhận được cấp theo diện tích đo đạc thực tế; người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích nhiều hơn so với diện tích đất ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất;
b) Trường hợp ranh giới thửa đất hiện nay có thay đổi so với thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất mà diện tích đất đo đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất nay được ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều hơn là do khai hoang hoặc nhận chuyển quyền của người sử dụng đất trước đó, đất đã được sử dụng ổn định và không có tranh chấp thì Giấy chứng nhận được cấp cho toàn bộ diện tích đo đạc thực tế của thửa đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với phần diện tích chênh lệch theo quy định của pháp luật về đất đai,
c) Trường hợp ranh giới thửa đất hiện nay có thay đổi so với thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất mà diện tích đất đo đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất nay được ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều hơn là do lấn, chiếm thì xử lý theo quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 14 hoặc khoản 2 Điều 15 Nghị định này."
Căn cứ quy định nêu trên, năm 1978 hộ gia đình được UBND huyện Vũ Thư giao 120 m2 đất để làm nhà ở. Đến năm 2002, hộ gia đình chuyển nhượng một phần diện tích đất ở được giao là 88 m2. Đến nay, hộ đo lại để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Nghị định số 84/2007/NĐ-CP , có phát sinh thêm diện tích so với diện tích đất được giao năm 1978 thì phải xác định cụ thể nguồn gốc diện tích đất phát sinh thêm để xác định nghĩa vụ tiền sử dụng đất theo quy định tương ứng. Trường hợp hồ sơ địa chính chưa có đủ thông tin về nguồn gốc đất thì cơ quan thuế chuyển lại Văn phòng đăng ký nhà nhất bổ sung thêm thông tin để có căn cứ giải quyết theo quy định.
Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế được biết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
Công văn 1140/TCT-CS hướng dẫn thu tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất chênh lệch phát sinh thêm do Tổng cục thuế ban hành
- Số hiệu: 1140/TCT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 08/04/2010
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Phạm Duy Khương
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 08/04/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
