Công văn 112/BXD-KTXD của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng về việc xác định, quản lý và quyết toán chi phí tư vấn thiết kế xây dựng đối với công trình hồ chứa nước Cửa Đạt, tỉnh Thanh Hóa. Đây là dự án thủy lợi, thủy điện trọng điểm có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các quy định pháp luật về xây dựng và thực tế triển khai thi công.

- Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn thiết kế xây dựng công trình

• Chi phí tư vấn thiết kế xây dựng công trình hồ chứa nước Cửa Đạt phải được xác định dựa trên hệ thống định mức chi phí do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành tương ứng với từng thời kỳ thực hiện dự án.
• Đối với các bước thiết kế (thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công), việc áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) phải phù hợp với phân cấp, phân loại công trình và tổng mức đầu tư hoặc dự toán được duyệt.
• Trường hợp các hạng mục công trình có tính chất đặc thù hoặc chưa có định mức chi phí tỷ lệ phần trăm được công bố, chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn có trách nhiệm lập dự toán chi phí căn cứ vào phạm vi công việc, hao phí lao động chuyên gia và các chi phí liên quan để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Hướng dẫn phân chia và tính toán chi phí cho các hạng mục đặc thù

• Hồ chứa nước Cửa Đạt là công trình đầu mối đa mục tiêu bao gồm đập đá đổ bản mặt bê tông, tràn xả lũ, nhà máy thủy điện và hệ thống kênh mương. Do đó, chi phí thiết kế cho từng hạng mục công trình riêng biệt phải được tính toán độc lập theo đúng chuyên ngành xây dựng tương ứng.
• Các chi phí liên quan đến công tác khảo sát xây dựng, thí nghiệm mô hình thủy lực, quan trắc biến dạng công trình và các công việc tư vấn chuyên biệt khác không được tính gộp trong định mức chi phí thiết kế mà phải lập dự toán riêng biệt để nghiệm thu, thanh toán.
• Đối với phần việc thiết kế công nghệ, thiết kế thiết bị cơ khí thủy công và thiết bị điện của nhà máy thủy điện, chi phí thiết kế được xác định trên cơ sở trị giá thiết bị hoặc theo các quy định chuyên ngành về thiết kế thiết bị công nghệ.

- Điều chỉnh chi phí tư vấn thiết kế khi thay đổi quy mô hoặc giải pháp kỹ thuật

• Trong quá trình triển khai, nếu có sự thay đổi về quy mô công trình, giải pháp kỹ thuật hoặc phát sinh các yếu tố địa chất, thủy văn phức tạp làm thay đổi nhiệm vụ thiết kế ban đầu, chi phí tư vấn thiết kế sẽ được xem xét điều chỉnh bổ sung.
• Việc điều chỉnh chi phí tư vấn thiết kế phải được lập thành dự toán bổ sung, thông qua công tác thẩm định của các cơ quan chuyên môn và phải được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt trước khi thực hiện thanh toán.
• Chủ đầu tư cần rà soát kỹ lưỡng khối lượng công việc thực tế phát sinh, tránh việc tính trùng lặp chi phí giữa các bước thiết kế hoặc giữa các hợp đồng tư vấn khác nhau trong cùng một dự án.

- Trách nhiệm của các bên trong quản lý và quyết toán chi phí

• Chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của việc áp dụng định mức, đơn giá và khối lượng công việc tư vấn thiết kế đã nghiệm thu.
• Nhà thầu tư vấn thiết kế có nghĩa vụ hoàn thành các sản phẩm thiết kế đạt chất lượng, đúng tiến độ và chịu trách nhiệm về tính pháp lý, tính kỹ thuật của hồ sơ thiết kế do mình lập.
• Các cơ quan thanh tra, kiểm toán và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền sẽ căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn này và các quy định pháp luật liên quan để thực hiện công tác kiểm tra, quyết toán vốn đầu tư hoàn thành của dự án.