Tóm tắt Công văn 1114/GSQL-TH năm 2014 về vướng mắc C/O mẫu AK

Công văn 1114/GSQL-TH được ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.

- Quy định về việc khai báo trị giá FOB trên C/O mẫu AK

Một trong những vướng mắc phổ biến liên quan đến việc thể hiện trị giá FOB trên ô số 9 của C/O mẫu AK. Công văn đã làm rõ các nguyên tắc áp dụng như sau:

• Trị giá FOB chỉ bắt buộc phải khai báo trên C/O mẫu AK đối với những trường hợp hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ là Hàm lượng giá trị khu vực (RVC - Regional Value Content).
• Đối với các trường hợp hàng hóa áp dụng các tiêu chí xuất xứ khác như Tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC - Change in Tariff Classification), Tiêu chí công đoạn gia công chế biến cụ thể (SP - Specific Process), hoặc Tiêu chí xuất xứ thuần túy (WO - Wholly Obtained), việc không khai báo trị giá FOB trên C/O mẫu AK không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của chứng từ này.
• Cơ quan hải quan địa phương không được từ chối C/O mẫu AK chỉ vì lý do thiếu trị giá FOB khi hàng hóa thuộc diện áp dụng các tiêu chí xuất xứ không phải RVC.

- Xử lý các khác biệt nhỏ giữa C/O mẫu AK và chứng từ thực tế

Để tránh việc gây khó khăn không cần thiết cho doanh nghiệp, hướng dẫn cách xử lý đối với các khác biệt nhỏ được quy định cụ thể:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ về mặt hình thức trên C/O mẫu AK không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa thì vẫn được chấp nhận.
• Sự khác biệt nhỏ giữa thông tin khai báo trên C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn) về trọng lượng, kích thước hoặc quy cách đóng gói trong phạm vi dung sai cho phép sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.
• Điều kiện tiên quyết là các thông tin khác trên C/O phải hoàn toàn khớp với thực tế hàng hóa nhập khẩu, đảm bảo không có sự nghi ngờ về tính trung thực và chính xác của xuất xứ hàng hóa.

- Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O

Công văn nhấn mạnh việc kiểm tra tính pháp lý của chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O phía Hàn Quốc hoặc các nước ASEAN:

• Công chức hải quan khi kiểm tra C/O mẫu AK phải đối chiếu chữ ký và con dấu trên C/O với mẫu chữ ký và con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trong hệ thống dữ liệu.
• Trong trường hợp phát hiện có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu, cơ quan hải quan không tự ý bác bỏ ngay mà phải tiến hành các bước xác minh theo quy định.

- Quy trình phối hợp và xác minh C/O mẫu AK

Đối với các trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu AK mà không thể xử lý ngay tại cấp chi cục:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp hồ sơ, nêu rõ lý do nghi ngờ và gửi báo cáo về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo quy định chung nhưng doanh nghiệp sẽ không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt AKFTA ngay tại thời điểm thông quan mà phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi MFN. Sau khi có kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả số tiền thuế chênh lệch đã nộp.