Tóm tắt Công văn 1068/GSQL-TH năm 2013 về giải quyết vướng mắc C/O

Công văn 1068/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và xác minh chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện quy trình nghiệp vụ, giảm thiểu ách tắc tại cửa khẩu và bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về xử lý vướng mắc C/O

• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O: Hướng dẫn chi tiết việc chấp nhận C/O trong trường hợp có những khác biệt nhỏ mang tính chất hành chính hoặc lỗi kỹ thuật (như lỗi đánh máy, lỗi chính tả, sự khác biệt nhỏ trong cách mô tả hàng hóa hoặc đơn vị tính) giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan, miễn là những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Làm rõ điều kiện chấp nhận C/O trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba (nằm ngoài nước xuất khẩu và nước nhập khẩu). Việc kiểm tra phải đối chiếu kỹ lưỡng thông tin về nước xuất khẩu, nước nhập khẩu và thông tin của bên thứ ba được thể hiện trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Hướng dẫn công chức hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo. Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính trung thực nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì từ chối C/O ngay lập tức.
• Thống nhất quy trình kiểm tra tại các Chi cục Hải quan: Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra xuất xứ, không tự ý yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc cung cấp thêm các chứng từ ngoài quy định của pháp luật và các cam kết quốc tế, nhằm tạo môi trường thông quan thông thoáng, thuận lợi.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

• Đối với cơ quan hải quan: Chuẩn hóa quy trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa, hạn chế sự chồng chéo hoặc áp dụng tùy tiện quy định pháp luật giữa các chi cục hải quan khác nhau, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Giúp doanh nghiệp tháo gỡ các vướng mắc pháp lý liên quan đến chứng từ xuất xứ, bảo đảm được hưởng các mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên, từ đó tối ưu hóa chi phí và thời gian thông quan hàng hóa.