Công văn 1047/BTP-PLHSHC do Bộ Tư pháp ban hành nhằm hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc nghiệp vụ liên quan đến việc xác định trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính làm căn cứ xác định khung tiền phạt và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, các cá nhân, tổ chức có liên quan trong quá trình xác định trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính trên phạm vi cả nước.

Nguyên tắc xác định trị giá hàng hóa, tang vật vi phạm hành chính

• Việc xác định trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại Điều 60 Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành.
• Trị giá tang vật, phương tiện được xác định tại thời điểm phát hiện hành vi vi phạm hành chính. Trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền phải tiến hành thành lập Hội đồng định giá để bảo đảm tính khách quan, chính xác.

Các phương thức xác định trị giá cụ thể

• Đối với hàng hóa có giá niêm yết hoặc giá ghi trên hóa đơn, chứng từ hợp pháp: Trị giá được xác định dựa trên giá niêm yết hoặc giá ghi trên hóa đơn mua bán, tờ khai hải quan sau khi đã trừ các khoản thuế (nếu có).
• Đối với hàng hóa là hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không có hóa đơn chứng từ: Người có thẩm quyền xử phạt phải căn cứ vào giá thị trường của hàng hóa cùng loại hoặc có đặc tính kỹ thuật tương đương tại thời điểm xảy ra vi phạm.
• Trường hợp không thể áp dụng các phương pháp trên: Người có thẩm quyền ra quyết định tạm giữ tang vật phải thành lập Hội đồng định giá gồm các thành viên đại diện cho cơ quan tài chính và các cơ quan chuyên môn liên quan để xác định giá trị thực tế.

Thẩm quyền và trách nhiệm của người có thẩm quyền xử phạt

• Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm tổ chức việc xác định trị giá tang vật, phương tiện kịp thời để làm căn cứ xác định thẩm quyền xử phạt và áp dụng các biện pháp ngăn chặn phù hợp.
• Nghiêm cấm việc trì hoãn, kéo dài thời gian xác định trị giá gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức vi phạm hoặc làm hư hỏng, hao hụt tang vật bị tạm giữ.

Hiệu lực thi hành

Công văn 1047/BTP-PLHSHC có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành, là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan chức năng thống nhất áp dụng pháp luật, hạn chế tối đa các tranh chấp, khiếu nại liên quan đến việc định giá tang vật trong xử lý vi phạm hành chính.