Giới thiệu về Công văn 1046/GSQL-TH năm 2016

Công văn số 1046/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình xử lý, giảm thiểu ách tắc thông quan và đảm bảo thực thi đúng các cam kết quốc tế.

- Hướng dẫn xử lý hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Quy định khai báo thông tin: Đối với các trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba (không phải là nhà xuất khẩu ghi tại Ô số 1), C/O mẫu E phải thể hiện rõ ràng thông tin của bên thứ ba này để đảm bảo tính hợp lệ.
• Yêu cầu tại Ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn thương mại phải được ghi nhận cụ thể tại Ô số 7 (Description of Goods) trên C/O mẫu E.
• Yêu cầu tại Ô số 13: Phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" để xác nhận giao dịch có sự tham gia hợp pháp của bên thứ ba.
• Tính hợp lệ của nhà xuất khẩu: Nhà xuất khẩu được ghi tại Ô số 1 của C/O mẫu E phải là tổ chức, cá nhân có trụ sở tại quốc gia thành viên xuất khẩu thuộc ACFTA (ví dụ như Trung Quốc).

- Quy định về thông tin nhà xuất khẩu và chữ ký ủy quyền trên C/O mẫu E

• Sự thống nhất thông tin: Tên của nhà xuất khẩu được khai báo tại Ô số 1 phải trùng khớp hoặc có mối liên hệ pháp lý rõ ràng với chữ ký và con dấu xác nhận của nhà xuất khẩu tại Ô số 11.
• Trường hợp ủy quyền ký C/O: Nếu nhà xuất khẩu ủy quyền cho một đơn vị hoặc cá nhân khác ký tên trên C/O mẫu E, việc ủy quyền này phải phù hợp với quy định pháp luật của nước xuất khẩu và các hướng dẫn thực thi của ACFTA. Chữ ký của người được ủy quyền phải được đăng ký mẫu với cơ quan có thẩm quyền.

- Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies)

• Chấp nhận khác biệt nhỏ: Cơ quan hải quan không được từ chối C/O mẫu E chỉ vì các lỗi kỹ thuật nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu về định dạng chữ viết, miễn là các lỗi này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Điều kiện đối chiếu: Các thông tin cốt lõi về hàng hóa như mô tả sản phẩm, mã HS, số lượng, trọng lượng và trị giá trên C/O phải hoàn toàn phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và các chứng từ kèm theo trong bộ hồ sơ hải quan.

- Kiểm tra, đối chiếu mẫu chữ ký và con dấu của cơ quan cấp C/O

• Cơ sở đối chiếu: Công chức hải quan khi kiểm tra C/O mẫu E phải tiến hành đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O (tại Ô số 12) với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo.
• Xử lý khi có nghi ngờ: Trong trường hợp phát hiện có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin xuất xứ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo quy định của Hiệp định ACFTA thay vì từ chối trực tiếp ngay lập tức, trừ trường hợp có căn cứ rõ ràng về việc gian lận.

- Ý nghĩa và tác động đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Công văn 1046/GSQL-TH mang lại sự minh bạch và thống nhất trong việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA. Việc làm rõ các vướng mắc về C/O mẫu E giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong khâu chuẩn bị chứng từ, hạn chế tối đa rủi ro bị bác C/O dẫn đến bị truy thu thuế hoặc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.