Giới thiệu về Công văn 1028/TTg-KTTH năm 2023

Công văn 1028/TTg-KTTH được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ nhằm chỉ đạo việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 24/2017/QĐ-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2017 về cơ chế điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho việc điều hành giá điện, đảm bảo tính thị trường, công khai, minh bạch và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Bối cảnh và mục tiêu sửa đổi Quyết định 24/2017/QĐ-TTg

Quyết định 24/2017/QĐ-TTg sau nhiều năm áp dụng đã bộc lộ một số bất cập, chưa phản ánh kịp thời biến động của các chi phí đầu vào cấu thành giá điện. Do đó, Công văn 1028/TTg-KTTH được ban hành với các mục tiêu cốt lõi sau:

• Đảm bảo cơ chế điều chỉnh giá điện vận hành theo nguyên tắc thị trường có sự điều tiết của Nhà nước.
• Kịp thời phản ánh biến động của các thông số đầu vào đến giá bán lẻ điện bình quân, giúp ngành điện cân đối tài chính và tái đầu tư phát triển nguồn, lưới điện.
• Đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp cung cấp điện và hộ tiêu dùng điện, đồng thời kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ

Trong Công văn 1028/TTg-KTTH, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan:

• Khẩn trương hoàn thiện dự thảo Quyết định: Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) để tiếp thu ý kiến, hoàn thiện dự thảo Quyết định thay thế hoặc sửa đổi Quyết định 24/2017/QĐ-TTg để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Xây dựng cơ chế điều chỉnh giá điện minh bạch: Nghiên cứu, xây dựng công thức tính toán giá điện rõ ràng, phân định rõ các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ được phép tính vào giá điện và các khoản chi phí không được tính vào giá điện.
• Rút ngắn chu kỳ điều chỉnh giá điện: Xem xét phương án rút ngắn thời gian giữa các lần điều chỉnh giá điện (ví dụ từ 6 tháng xuống còn 3 tháng) để giá điện phản ánh sát hơn với biến động thực tế của thị trường năng lượng toàn cầu và trong nước.
• Phân cấp thẩm quyền quyết định giá điện: Quy định rõ thẩm quyền điều chỉnh giá điện của EVN, Bộ Công Thương và Thủ tướng Chính phủ tương ứng với các mức biến động tăng hoặc giảm của giá điện bình quân.

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan

Để triển khai hiệu quả các nội dung chỉ đạo tại Công văn 1028/TTg-KTTH, Thủ tướng Chính phủ phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Bộ Công Thương: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nội dung dự thảo Quyết định sửa đổi; chủ trì kiểm tra, giám sát việc điều chỉnh giá điện của EVN theo đúng quy định pháp luật.
• Bộ Tài chính: Phối hợp với Bộ Công Thương trong việc thẩm định các phương án giá điện, kiểm soát các yếu tố hình thành giá và đánh giá tác động của việc điều chỉnh giá điện đến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) và kinh tế vĩ mô.
• Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN): Có trách nhiệm tính toán, xây dựng phương án giá bán lẻ điện bình quân hàng năm và hàng quý; thực hiện công khai, minh bạch các thông tin về chi phí sản xuất kinh doanh điện để dư luận xã hội giám sát.

Ý nghĩa của văn bản đối với thị trường điện lực Việt Nam

Công văn 1028/TTg-KTTH là bước đệm pháp lý quan trọng thúc đẩy tiến trình cải cách ngành điện lực Việt Nam. Việc sửa đổi Quyết định 24/2017/QĐ-TTg theo hướng thị trường hóa sẽ giúp thu hút nguồn vốn đầu tư tư nhân vào ngành điện, giảm áp lực tài chính cho ngân sách nhà nước, đồng thời khuyến khích người dân và doanh nghiệp sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả.