Công văn 1028/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định 94/2012/NĐ-CP về sản xuất và kinh doanh rượu. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung hướng dẫn nghiệp vụ cốt lõi từ văn bản này.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Công văn 1028/TCHQ-GSQL thực hiện Nghị định 94/2012/NĐ-CP do Tổng cục Hải quan ban hành
• Số hiệu: 1028/TCHQ-GSQL
• Cơ quan ban hành: Tổng cục Hải quan
• Nội dung chính: Hướng dẫn thủ tục hải quan, điều kiện nhập khẩu, dán tem và hiệu lực giấy phép đối với mặt hàng rượu và cồn thực phẩm.

Các nội dung hướng dẫn và giải quyết vướng mắc chi tiết:

- Phạm vi áp dụng đối với hoạt động kinh doanh bán hàng miễn thuế

• Căn cứ quy định tại Điều 1 và Điều 2 Nghị định 94/2012/NĐ-CP, phạm vi điều chỉnh bao gồm toàn bộ các hoạt động đầu tư, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, mua bán và các hoạt động khác liên quan đến rượu và cồn thực phẩm của các tổ chức, cá nhân trên lãnh thổ Việt Nam.
• Tổng cục Hải quan xác định hàng hóa kinh doanh bán hàng miễn thuế không thuộc diện bị loại trừ khỏi phạm vi điều chỉnh của Nghị định 94/2012/NĐ-CP. Do đó, hoạt động này vẫn phải tuân thủ đầy đủ các quy định quản lý liên quan.

- Thời hạn hiệu lực của giấy phép nhập khẩu rượu

• Theo quy định tại Điều 30 Nghị định 94/2012/NĐ-CP, các tổ chức, cá nhân đã được cấp Giấy phép sản xuất rượu hoặc Giấy phép kinh doanh sản phẩm rượu còn thời hạn thì không phải thực hiện thủ tục xin cấp lại.
• Doanh nghiệp được tiếp tục thực hiện hoạt động nhập khẩu rượu trong phạm vi thời hạn hiệu lực còn lại của giấy phép đã cấp.
• Sau khi giấy phép hết thời hạn hiệu lực, doanh nghiệp bắt buộc phải tiến hành thủ tục xin cấp giấy phép mới theo đúng các điều kiện và quy định tại Nghị định 94/2012/NĐ-CP.

- Quy định về cửa khẩu nhập khẩu rượu

• Khoản 7 Điều 20 Nghị định 94/2012/NĐ-CP quy định rõ mặt hàng rượu chỉ được phép nhập khẩu vào Việt Nam thông qua các cửa khẩu quốc tế.
• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm đối chiếu với các quy định pháp luật hiện hành về cửa khẩu quốc tế để hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhập khẩu đúng địa điểm quy định.

- Quy định về giấy chỉ định và giấy ủy quyền của chính hãng sản xuất

• Về khái niệm và cách hiểu: Mặc dù Thông báo số 197/TB-BCT đã hết hiệu lực, các nội dung hướng dẫn tại Công văn số 4640/BCT-XNK ngày 27/5/2011, Công văn số 5569/BCT-XNK ngày 22/06/2011 và Công văn số 8826/BCT-XNK ngày 23/9/2011 của Bộ Công Thương vẫn được áp dụng để làm rõ khái niệm, cách hiểu thống nhất về giấy chỉ định và giấy ủy quyền.
• Về yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự: Theo Khoản 4 Điều 9 Nghị định số 111/2011/NĐ-CP, các giấy tờ, tài liệu mà cơ quan tiếp nhận của Việt Nam không yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự thì được miễn thủ tục này. Vì Nghị định 94/2012/NĐ-CP không quy định giấy chỉ định và giấy ủy quyền phải được cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài hợp pháp hóa lãnh sự, cơ quan hải quan không yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện chứng nhận lãnh sự hoặc hợp pháp hóa lãnh sự đối với các loại giấy tờ này khi làm thủ tục nhập khẩu rượu.

- Quy định về dán tem sản phẩm rượu

• Đối với trường hợp rượu nhập khẩu vào kinh doanh trong Khu Thương mại - Công nghiệp để bán cho đối tượng là khách tham quan du lịch, doanh nghiệp phải thực hiện dán tem miễn thuế trên bao bì sản phẩm.
• Thủ tục dán tem này phải tuân thủ nghiêm ngặt theo đúng quy định tại Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg ngày 02/03/2009 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phương án xử lý các vướng mắc phát sinh khác

• Đối với các nội dung vướng mắc khác ngoài các mục nêu trên, Tổng cục Hải quan đang tiến hành trao đổi và lấy ý kiến chuyên môn từ Bộ Công Thương.
• Sau khi có ý kiến phản hồi chính thức từ Bộ Công Thương, Tổng cục Hải quan sẽ ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện thống nhất trong toàn ngành hải quan.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh thêm khó khăn, vướng mắc, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố cần kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.