Giới thiệu chung về Công văn 04/BXD-PTĐT

Công văn 04/BXD-PTĐT do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương thực hiện rà soát tình hình phát triển đô thị, đánh giá phân loại đô thị và lập chương trình phát triển đô thị. Đây là nội dung quan trọng nhằm phục vụ công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 và định hướng đến năm 2030, bảo đảm sự phát triển bền vững và đồng bộ của hệ thống đô thị trên cả nước.

- Nội dung trọng tâm về rà soát, đánh giá phân loại đô thị

• Các địa phương có trách nhiệm tập trung rà soát, đánh giá thực trạng phát triển đô thị đối với các đô thị hiện hữu và các khu vực dự kiến thành lập quận, phường, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh hoặc trung ương.
• Việc đánh giá phân loại đô thị phải tuân thủ nghiêm túc các tiêu chuẩn, tiêu chí quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị, đặc biệt chú trọng đến các chỉ tiêu về quy mô dân số, mật độ dân số và tỷ lệ lao động phi nông nghiệp.
• Đối với các đơn vị hành chính đô thị thực hiện sắp xếp, sáp nhập, cần rà soát kỹ lưỡng các tiêu chí về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị, bảo đảm không làm giảm chất lượng đô thị sau khi sáp nhập.

- Hướng dẫn lập và điều chỉnh chương trình phát triển đô thị

• Bộ Xây dựng yêu cầu các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khẩn trương hoàn thiện, phê duyệt hoặc điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và từng đô thị cụ thể để làm cơ sở quản lý, đầu tư phát triển.
• Chương trình phát triển đô thị phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Xác định rõ danh mục các dự án ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng khung, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội nhằm khắc phục các tiêu chuẩn đô thị còn yếu, còn thiếu tại từng địa phương.

- Quy trình và trách nhiệm thực hiện của các địa phương

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức rà soát, tổng hợp số liệu và xây dựng báo cáo chi tiết.
• Hồ sơ rà soát, đánh giá phân loại đô thị và trình độ phát triển cơ sở hạ tầng phải được gửi về Bộ Xây dựng để kiểm tra, cho ý kiến thống nhất trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định.
• Đảm bảo tiến độ thực hiện rà soát đồng bộ với đề án sắp xếp đơn vị hành chính của địa phương để không làm ảnh hưởng đến lộ trình phát triển kinh tế - xã hội chung.

- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 04/BXD-PTĐT đóng vai trò là công cụ hướng dẫn kỹ thuật và pháp lý giúp các địa phương tháo gỡ khó khăn trong quá trình nâng cấp, mở rộng hoặc sáp nhập các đơn vị hành chính đô thị. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này giúp nâng cao chất lượng đô thị hóa thực chất, tránh tình trạng nâng cấp đô thị hình thức khi chưa đạt các tiêu chuẩn cơ bản về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.