Giới thiệu chung về Công điện 98/CĐ-TTg năm 2025

Công điện 98/CĐ-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm mục tiêu bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng diễn ra thông suốt, hiệu quả và không bị gián đoạn. Đặc biệt, công điện tập trung vào giai đoạn chuyển tiếp khi thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại một số địa phương trên cả nước.

1. Bảo đảm hoạt động tài chính, ngân sách nhà nước không bị gián đoạn

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương thực hiện các giải pháp trọng tâm sau:

• Quản lý thu, chi ngân sách: Hướng dẫn các địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính chủ động trong việc điều hành ngân sách nhà nước, bảo đảm các nhiệm vụ chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển và các chế độ, chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời.
• Hệ thống Kho bạc Nhà nước: Chỉ đạo Kho bạc Nhà nước phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tài chính địa phương để thực hiện chuyển đổi mã đơn vị quan hệ ngân sách, quyết toán ngân sách và bàn giao số liệu kế toán đúng quy định, không làm ảnh hưởng đến việc thanh toán, giải ngân vốn đầu tư công và các khoản chi khác.
• Công tác thuế và hải quan: Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế trong việc thay đổi thông tin đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế và hoàn thuế do thay đổi địa giới hành chính; không để xảy ra tình trạng ách tắc trong hoạt động xuất nhập khẩu và thông quan hàng hóa.

2. Bảo đảm hoạt động ngân hàng và dịch vụ thanh toán liên tục

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm chỉ đạo các tổ chức tín dụng thực hiện các nhiệm vụ cụ thể:

• Duy trì mạng lưới giao dịch: Đảm bảo các chi nhánh, phòng giao dịch của các ngân hàng thương mại trên địa bàn sắp xếp đơn vị hành chính hoạt động bình thường, liên tục, đáp ứng đầy đủ nhu cầu vốn và dịch vụ ngân hàng của người dân và doanh nghiệp.
• Chuyển đổi thông tin khách hàng: Hướng dẫn, hỗ trợ khách hàng thực hiện cập nhật, thay đổi thông tin tài khoản, thông tin giao dịch theo địa giới hành chính mới một cách nhanh chóng, thuận tiện và miễn phí hoặc hỗ trợ tối đa về chi phí.
• An toàn hệ thống thanh toán: Giám sát chặt chẽ hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin và hoạt động thông suốt của các kênh thanh toán không dùng tiền mặt.

3. Sắp xếp, xử lý tài sản công và tổ chức bộ máy tài chính tại địa phương

Việc quản lý và xử lý tài sản công khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính được quy định rõ ràng:

• Kiểm kê và bàn giao tài sản: Các địa phương phải khẩn trương thực hiện kiểm kê, đánh giá lại tài sản công, trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị thuộc diện sắp xếp để có phương án xử lý, chuyển giao hoặc bán đấu giá theo đúng quy định của pháp luật, tránh lãng phí, thất thoát.
• Sắp xếp tổ chức bộ máy: Thực hiện bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành tài chính, thuế, kho bạc tại các đơn vị hành chính mới bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, không gây xáo trộn lớn ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

4. Trách nhiệm triển khai của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về việc:

• Xây dựng kế hoạch chi tiết: Chủ động xây dựng phương án, kịch bản chi tiết đối với từng lĩnh vực tài chính, ngân sách, ngân hàng trên địa bàn khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.
• Phối hợp liên ngành: Chỉ đạo các sở, ban, ngành địa phương phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn như Thuế, Hải quan, Kho bạc, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh để giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh.
• Thông tin truyền thông: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân và doanh nghiệp nắm rõ các thay đổi về thủ tục hành chính, tài chính, ngân hàng để chủ động thực hiện giao dịch, tránh hoang mang hoặc bị lợi dụng.

5. Công tác thanh tra, kiểm tra và báo cáo kết quả

Để bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong quá trình chuyển tiếp, Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh:

• Tăng cường giám sát: Các bộ, ngành và địa phương cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ tài chính, ngân hàng; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, trục lợi hoặc gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp.
• Chế độ báo cáo: Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện, những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền để kịp thời chỉ đạo, giải quyết.