Tóm tắt Thông tư số 09/1999/TT-BLDTBXH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 85/1998/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam
Thông tư số 09/1999/TT-BLDTBXH do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành ngày 05 tháng 03 năm 1999 nhằm chi tiết hóa các quy định về quản lý nguồn nhân lực Việt Nam làm việc trong môi trường có yếu tố nước ngoài. Dưới đây là phân tích chuyên sâu về nội dung phần mở đầu và các điều khoản cốt lõi từ Điều 1 đến Điều 4 của Thông tư này.
- Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh (Điều 1 và Điều 2)
- Đối tượng người lao động Việt Nam: Áp dụng đối với mọi công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có nhu cầu làm việc và có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật Việt Nam, ngoại trừ các đối tượng bị cấm làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và an ninh quốc gia.
- Các tổ chức nước ngoài được phép tuyển dụng lao động: Bao gồm các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện các tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc, các tổ chức phi chính phủ, văn phòng đại diện của các tổ chức kinh tế, thương mại, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khoa học kỹ thuật, văn hóa, giáo dục, y tế và các văn phòng dự án nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
- Cá nhân nước ngoài được phép thuê lao động: Là những người nước ngoài được phép cư trú tại Việt Nam để làm việc cho các tổ chức nước ngoài nêu trên, hoặc người được cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép cư trú hợp pháp tại Việt Nam.
- Tổ chức cung ứng lao động có thẩm quyền (Điều 3)
- Vai trò của tổ chức cung ứng: Việc tuyển chọn, giới thiệu và cung ứng lao động Việt Nam cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài không được thực hiện trực tiếp một cách tự phát mà phải thông qua các tổ chức cung ứng lao động được Nhà nước chỉ định hoặc cấp phép.
- Các đơn vị có thẩm quyền bao gồm: Các tổ chức sự nghiệp có chức năng cung ứng lao động trực thuộc Bộ Ngoại giao (như FOSCO), các Trung tâm dịch vụ việc làm do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập, hoặc các doanh nghiệp nhà nước được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cấp giấy phép hoạt động dịch vụ cung ứng lao động.
- Nhiệm vụ quản lý: Các tổ chức này có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đăng ký tìm việc của người lao động, thẩm định hồ sơ, lập danh sách nguồn lao động, thực hiện việc giới thiệu và quản lý hồ sơ nhân thân của người lao động trong suốt quá trình làm việc cho phía nước ngoài.
- Quy trình, thủ tục tuyển dụng và cung ứng lao động (Điều 4)
- Yêu cầu tuyển dụng của phía nước ngoài: Khi có nhu cầu sử dụng lao động Việt Nam, tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài phải gửi văn bản yêu cầu tuyển dụng đến tổ chức cung ứng lao động có thẩm quyền. Văn bản yêu cầu phải nêu rõ số lượng, tiêu chuẩn chuyên môn, ngoại ngữ, vị trí công việc, mức lương dự kiến, thời hạn hợp đồng và các chế độ đãi ngộ khác.
- Thời hạn giải quyết của tổ chức cung ứng: Trong thời hạn tối đa 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu tuyển dụng, tổ chức cung ứng lao động có trách nhiệm tuyển chọn, giới thiệu người lao động đáp ứng yêu cầu cho phía nước ngoài.
- Cơ chế tự tuyển dụng có điều kiện: Nếu quá thời hạn 30 ngày nêu trên mà tổ chức cung ứng lao động không đáp ứng được yêu cầu (không tìm được người phù hợp), tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài có quyền trực tiếp tuyển chọn người lao động Việt Nam. Tuy nhiên, sau khi tự tuyển chọn, phía nước ngoài phải chuyển hồ sơ của người lao động đó đến tổ chức cung ứng lao động để làm thủ tục tuyển dụng và quản lý theo đúng quy định pháp luật.
- Hợp đồng cung ứng lao động: Tổ chức cung ứng lao động và phía nước ngoài phải tiến hành ký kết hợp đồng cung ứng lao động bằng văn bản. Đây là cơ sở pháp lý ràng buộc trách nhiệm của hai bên trong việc quản lý lao động, thực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và giải quyết các tranh chấp lao động phát sinh nếu có.
- Ý nghĩa và tác động của các quy định đầu tiên
Các quy định từ Điều 1 đến Điều 4 của Thông tư số 09/1999/TT-BLDTBXH đã thiết lập một quy trình quản lý lao động gián tiếp nhưng chặt chẽ thông qua các tổ chức trung gian được Nhà nước ủy quyền. Cơ chế này một mặt giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp, tránh tình trạng người lao động Việt Nam bị bóc lột hoặc phân biệt đối xử trong các môi trường làm việc nước ngoài; mặt khác giúp cơ quan quản lý nhà nước kiểm soát tốt tình hình an ninh, trật tự xã hội và quản lý thuế thu nhập cá nhân hiệu quả.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE MINISTRY OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No: 09/1999/TT-BLDTBXH | Hanoi, March 15, 1999 |
CIRCULAR
GUIDING THE IMPLEMENTATION OF A NUMBER OF ARTICLES OF DECREE No. 85/1998/ND-CP OF OCTOBER 20, 1998 OF THE GOVERNMENT ON THE RECRUIT-MENT, EMPLOYMENT AND MANAGEMENT OF VIETNAMESE LABORERS WORKING FOR FOREIGN ORGANIZATIONS AND INDIVIDUALS IN VIETNAM
After consulting the related ministries and branches and the Vietnam General Federation of Labor, the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs provides the following guidance for the implementation of a number of Articles of Decree No. 85/1998/ND-CP of October 20, 1998 of the Government on the recruitment, employment and management of Vietnamese laborers working for foreign organizations and individuals in Vietnam:
I. OBJECTS OF APPLICATION
This Circular applies to Vietnamese laborers and labor supply organizations and foreign organizations and individuals in Vietnam as stipulated in Decree No. 85/1998/ND-CP of October 20, 1998 of the Government on the recruitment, employment and management of Vietnamese laborers working for foreign organizations and individuals in Vietnam.
This Circular shall not apply to Vietnamese officials and public servants working according to the regime of specific assignment to the offices of projects funded by foreign countries or offices of foreign invested projects where Vietnam has a representative as partner.
II. RECRUITMENT, EMPLOYMENT AND MANAGEMENT OF VIETNAMESE LABORERS WORKING FOR FOREIGN ORGANIZATIONS AND INDIVIDUALS IN VIETNAM
1. Vietnamese laborers applying to work for foreign organizations and individuals in Vietnam must make a job application.
...
...
...
Upon receiving the job application dossier of the laborer, the labor supply organization must enter it into the monitoring book and must hand to the laborer the receipt, in which the following must be clearly recorded: date of reception of the dossier, what the dossier consists of, and the duration of the recruitment. If before the labor supply organization introduces the Vietnamese laborer to work for the foreign organization or individual in Vietnam the laborer asks to recuperate the job application dossier, the labor supply organization must return it to him/her and take back the receipt.
3. Contract on labor supply committed between the labor supply organization on one side and the foreign organization or individual that needs to employ Vietnamese labor on the other.
4. Labor contract:
a/ Labor contract is directly committed between the Vietnamese laborer and the foreign organization or individual in Vietnam through the labor contract printed in two languages, Vietnamese and English, and issued by the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs according to Decision No. 207/LDTBXH of April 2, 1993 of the Minister of Labor, War Invalids and Social Affairs. The contract is made in two copies equally valid, each party keeping one copy.
In any case, the labor contract must not be contrary to the labor supply contract. The labor contract shall be committed only when the Vietnamese laborer has been briefed on the content of the labor supply contract that has been committed and with the recommendation of the labor supply organization.
b/ Five days at the latest after the commitment of the labor contract, the Vietnamese laborer must remit to the labor supply organization that has introduced him/her a copy (certified true copy) of the labor contract already committed and certified by the labor employer.
5. Regulation on periodical report:
a/ The labor supply organization belonging to the People’s Committee of the province or centrally-run city shall have to report to the Labor, War Invalids and Social Affairs Service on the situation of the recruitment, training and supply of Vietnamese labor to work for the offices of foreign invested projects, branches of foreign companies and representative offices of foreign organizations on economy, trade, finance, banking, insurance, science and technique, culture, education, public health and legal consultancy; and on the foreign individuals working at these organizations and other foreigners allowed by Vietnamese competent authorities to stay in Vietnam. The first half-year report must be sent before July 15 each year and the annual report must be sent before January 15 of the next year.
b/ The labor supply organization belonging to the Ministry for Foreign Affairs shall have to report to the Ministry for Labor, War Invalids and Social Affairs and the Ministry of Foreign Affairs on the situation of recruitment, training and supply of Vietnamese labor to work for diplomatic representative offices, foreign consulates, representative offices of international organizations belonging to the United Nations system, regional and sub-regional organizations; representative offices of foreign news agencies, newspapers, radio and television; representative offices and offices of projects of foreign non-governmental organizations and foreigners working for these organizations. The first half-year reports must be sent before July 15 each year and the annual reports must be sent before January 15 of the next year.
...
...
...
6. For Vietnamese laborers stipulated in Article 18 of Decree No. 85/1998/ND-CP of October 20, 1998 of the Government, the dossier shall be supplemented and transferred to the labor supply organization belonging to the Ministry of Foreign Affairs if they are working for foreign organizations or individuals mentioned in Clauses 1, 2 and 3 of Article 2 of the said Decree; supplemented and transferred to the labor supply organization of the People’s Committees of the provinces and centrally-run cities where the foreign organizations and individuals have their main offices, if they are working for foreign organizations or individuals mentioned in Clause 4, Article 2 of the above-mentioned Decree.
7. Within 30 days after decision is taken to set up or designate the labor supply organization, the labor supply organization must publish in central or local newspapers for five consecutive issues: the name of the labor supply organization, its location, telephone number, fax number, founding day, starting date of operation and sphere of operation.
A main copy of the Decision to set up or designate the labor supply organization must be sent to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs.
III. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION
1. This Circular takes effect from the day of its signing.
2. This Circular shall be popularized to Vietnamese laborers, labor supply organizations and foreign organizations and individuals in Vietnam.
3. The earlier provisions which are contrary to the provisions in this Circular are now annulled.
In the process of implementation, any difficulty that arises should be reported to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs for study and settlement.
...
...
...
THE MINISTRY OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS
Nguyen Thi Hang
- 1Decree no. 75/2001/ND-CP of October 19, 2001 amending and supplementing a number of articles of the government''s decree no. 46/1999/ND-CP of july 1, 1999 and decree no. 85/1998/ND-CP of october 20, 1998 on the recruitment, employment and management of Vietnamese laborers working for foreign organizations or individuals in Vietnam
- 2Decree No. 46/1999/ND-CP of July 1st, 1999, amending a number of articles of The Government’s Decree No. 85/1998/ND-CP of October 20, 1998 on the recruitment, employment and management of Vietnamese laborers working for foreign organizations or individuals in Vietnam
- 1Decree no. 75/2001/ND-CP of October 19, 2001 amending and supplementing a number of articles of the government''s decree no. 46/1999/ND-CP of july 1, 1999 and decree no. 85/1998/ND-CP of october 20, 1998 on the recruitment, employment and management of Vietnamese laborers working for foreign organizations or individuals in Vietnam
- 2Decree No. 46/1999/ND-CP of July 1st, 1999, amending a number of articles of The Government’s Decree No. 85/1998/ND-CP of October 20, 1998 on the recruitment, employment and management of Vietnamese laborers working for foreign organizations or individuals in Vietnam
- 3Decree of Government No. 85/1998/ND-CP of October 20, 1998 on recruitment, use and management of vietnamese labor working for foreign organizations and individuals in Vietnam
Circular No. 09/1999/TT-BLDTBXH of March 05, 1999, guiding the implementation of a number of articles of Decree No. 85/1998/ND-CP of October 20, 1998 of the government on the recruit-ment, employment and management of Vietnamese laborers working for foreign organizations and individuals in vietnam
- Số hiệu: 09/1999/TT-BLDTBXH
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 15/03/1999
- Nơi ban hành: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
- Người ký: Nguyễn Thị Hằng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 15/03/1999
- Ngày hết hiệu lực: 06/06/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
