Chỉ thị 21/2006/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành nhằm triển khai thực hiện Quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chuẩn hóa, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước tại địa phương, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt và hiện đại trong công tác chỉ đạo, điều hành.

Mục đích và phạm vi áp dụng của Chỉ thị

Chỉ thị hướng tới việc thiết lập một cơ chế làm việc khoa học, dân chủ và đúng pháp luật cho Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương cũng như các cơ quan chuyên môn trực thuộc. Phạm vi áp dụng bao gồm:

• Áp dụng đối với các thành viên của Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
• Áp dụng đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có quan hệ công tác với Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Làm cơ sở để các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp dưới xây dựng, hoàn thiện quy chế làm việc cụ thể của đơn vị mình.

Các nguyên tắc làm việc cốt lõi

Chỉ thị nhấn mạnh việc tuân thủ các nguyên tắc làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm bảo đảm sự lãnh đạo tập trung nhưng vẫn phát huy tính chủ động của từng cá nhân:

• Nguyên tắc tập trung dân chủ: Ủy ban nhân dân tỉnh làm việc theo chế độ kết hợp giữa quyền hạn, trách nhiệm của tập thể Ủy ban nhân dân tỉnh với quyền hạn, trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Phân công rõ ràng: Mỗi nhiệm vụ chỉ giao cho một người chủ trì và chịu trách nhiệm chính. Tiến trình giải quyết công việc phải tuân thủ đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật và Quy chế làm việc.
• Hiện đại hóa hành chính: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành, giảm thiểu giấy tờ hành chính và rút ngắn thời gian xử lý công việc.

Nội dung phân công trách nhiệm giải quyết công việc

Chỉ thị quy định cụ thể về trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc của các chủ thể trong bộ máy chính quyền:

• Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Là người đứng đầu, lãnh đạo và điều hành toàn diện hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc phân công cho các Phó Chủ tịch giải quyết.
• Trách nhiệm của các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Được Chủ tịch phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác; chủ động chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các sở, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch về các quyết định của mình.
• Trách nhiệm của Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh: Tham gia giải quyết các công việc tập thể của Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được phân công và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về ngành, lĩnh vực mình phụ trách.

Chế độ hội họp và phối hợp công tác

Để nâng cao chất lượng các cuộc họp và hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, Chỉ thị đưa ra các yêu cầu cụ thể:

• Cải tiến chế độ hội họp: Giảm bớt số lượng các cuộc họp không cần thiết, tăng cường hình thức họp trực tuyến và làm việc trực tiếp tại cơ sở. Các tài liệu phục vụ cuộc họp phải được chuẩn bị chu đáo và gửi trước cho các thành viên nghiên cứu.
• Cơ chế phối hợp: Các sở, ban, ngành khi giải quyết công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan khác phải chủ động lấy ý kiến phối hợp. Cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời đúng hạn và rõ ràng quan điểm của mình.
• Công tác thông tin, báo cáo: Thiết lập hệ thống thông tin thông suốt từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Tổ chức thực hiện và giám sát

Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan để bảo đảm Chỉ thị được thực hiện nghiêm túc:

• Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: Có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế làm việc; tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung kịp thời.
• Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Căn cứ vào Chỉ thị này và Quy chế làm việc mẫu để khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới quy chế làm việc của cơ quan, địa phương mình cho phù hợp.