Thông tư số 37/2017/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2014/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 119/2014/TT-BTC và Thông tư số 26/2015/TT-BTC) quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ. Văn bản này tập trung cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục về hóa đơn tự in, hóa đơn đặt in, thông báo phát hành hóa đơn và mua hóa đơn từ cơ quan thuế, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng đối với các tổ chức, doanh nghiệp, hộ và cá nhân kinh doanh có hoạt động bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; các cơ quan thuế quản lý trực tiếp và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc tạo, phát hành và sử dụng hóa đơn.

Nội dung quy định cốt lõi của Thông tư 37/2017/TT-BTC

Thông tư mang lại nhiều điểm mới mang tính đột phá trong việc rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ của cơ quan thuế, cụ thể như sau:

1. Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục sử dụng hóa đơn tự in

• Doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng hóa đơn tự in phải gửi văn bản đề nghị theo Mẫu số 3.14 Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này để cơ quan thuế quản lý trực tiếp xác nhận đủ điều kiện.
• Thời hạn giải quyết của cơ quan thuế được rút ngắn xuống còn 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản đề nghị của doanh nghiệp. Cơ quan thuế phải có ý kiến bằng văn bản theo Mẫu số 3.15 Phụ lục 3.
• Trường hợp sau 02 ngày làm việc mà cơ quan thuế quản lý trực tiếp không có ý kiến bằng văn bản thì doanh nghiệp mặc nhiên được quyền sử dụng hóa đơn tự in. Thủ trưởng cơ quan thuế phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về việc không có ý kiến trả lời bằng văn bản cho doanh nghiệp.

2. Rút ngắn thời hạn thông báo về việc sử dụng hóa đơn đặt in

• Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị của tổ chức, doanh nghiệp, cơ quan thuế quản lý trực tiếp phải ban hành Thông báo về việc sử dụng hóa đơn đặt in theo Mẫu số 3.15 Phụ lục 3.
• Nếu quá thời hạn 02 ngày làm việc nêu trên mà cơ quan thuế không có ý kiến bằng văn bản, doanh nghiệp được phép sử dụng hóa đơn đặt in. Thủ trưởng cơ quan thuế chịu trách nhiệm giải trình và xử lý trách nhiệm đối với việc chậm trễ này.

3. Thay đổi quy định về Thông báo phát hành hóa đơn

• Thời hạn gửi thông báo: Thông báo phát hành hóa đơn và hóa đơn mẫu phải được gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp chậm nhất là 02 ngày trước khi tổ chức kinh doanh bắt đầu sử dụng hóa đơn (rút ngắn so với quy định cũ).
• Yêu cầu niêm yết: Thông báo phát hành hóa đơn cùng hóa đơn mẫu phải được niêm yết rõ ràng, công khai tại các cơ sở sử dụng hóa đơn để bán hàng hóa, dịch vụ trong suốt quá trình sử dụng.
• Thanh lý hợp đồng in: Cơ quan thuế có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức kinh doanh thanh lý hợp đồng đặt in hóa đơn khi đã lập Thông báo phát hành hóa đơn đối với các hợp đồng không quy định thời hạn thanh lý mà không bị xử phạt hành chính.
• Giản lược thủ tục từ lần thứ hai: Đối với các lần gửi thông báo phát hành từ lần thứ hai trở đi, nếu không có bất kỳ sự thay đổi nào về nội dung và hình thức hóa đơn thì doanh nghiệp không cần phải gửi kèm hóa đơn mẫu.
• Quy định đối với chi nhánh, đơn vị trực thuộc:
  • Trường hợp chi nhánh, đơn vị trực thuộc dùng chung mẫu hóa đơn của tổ chức nhưng thực hiện khai thuế giá trị gia tăng (GTGT) riêng thì từng chi nhánh, đơn vị trực thuộc phải tự gửi Thông báo phát hành hóa đơn cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp của mình.
  • Trường hợp tổ chức thực hiện khai thuế GTGT thay cho chi nhánh, đơn vị trực thuộc thì các đơn vị trực thuộc này không phải thực hiện thủ tục Thông báo phát hành hóa đơn.
• Trách nhiệm của cơ quan thuế: Tổng cục Thuế có trách nhiệm xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin hóa đơn trên trang thông tin điện tử để các tổ chức, cá nhân dễ dàng tra cứu thông tin cần thiết. Nếu phát hiện Thông báo phát hành hóa đơn không đảm bảo đủ nội dung theo quy định, trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận, cơ quan thuế phải có văn bản thông báo để doanh nghiệp điều chỉnh, hoàn thiện.

4. Sửa đổi quy định về việc bán hóa đơn của cơ quan thuế

• Cơ quan thuế thực hiện bán hóa đơn cho tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh theo định kỳ hàng tháng.
• Số lượng hóa đơn bán lần đầu: Không quá 01 quyển (tương đương 50 số) cho mỗi loại hóa đơn. Trường hợp doanh nghiệp chưa hết tháng đã sử dụng hết số hóa đơn mua lần đầu, cơ quan thuế sẽ căn cứ vào tình hình thực tế và số lượng đã sử dụng để quyết định số lượng hóa đơn bán cho lần tiếp theo.
• Số lượng hóa đơn bán các lần sau: Cơ quan thuế giải quyết bán hóa đơn ngay trong ngày nhận được đơn đề nghị. Số lượng hóa đơn bán ra không vượt quá số lượng hóa đơn mà tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh đã sử dụng thực tế của tháng trước đó.
• Trường hợp mua hóa đơn lẻ: Đối với hộ, cá nhân kinh doanh không có nhu cầu sử dụng hóa đơn theo quyển mà chỉ phát sinh nhu cầu sử dụng hóa đơn lẻ, cơ quan thuế sẽ thực hiện cấp bán hóa đơn lẻ (01 số) theo từng lần phát sinh và hoàn toàn không thu tiền.
• Chuyển đổi hình thức sử dụng hóa đơn: Các tổ chức, doanh nghiệp đang thuộc đối tượng mua hóa đơn của cơ quan thuế khi chuyển sang tự tạo hóa đơn đặt in, hóa đơn tự in hoặc hóa đơn điện tử thì bắt buộc phải dừng sử dụng hóa đơn do cơ quan thuế phát hành kể từ ngày bắt đầu sử dụng hóa đơn tự tạo.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 37/2017/TT-BTC có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 12 tháng 6 năm 2017. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các tổ chức, cá nhân cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn và giải quyết kịp thời.