Thông tư số 26/2018/TT-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy định về tổ chức thực hiện các chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế đối với các cơ sở đào tạo, nghiên cứu. Thông tư này thiết lập hệ thống tiêu chuẩn chặt chẽ nhằm bảo đảm chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức y tế đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư quy định chi tiết về các loại chương trình bồi dưỡng được tổ chức tại cơ sở đào tạo, cùng các tiêu chuẩn cụ thể về giảng viên, tài liệu bồi dưỡng, cơ sở vật chất và kinh nghiệm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng của cơ sở đào tạo. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ sở đào tạo, nghiên cứu là cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng có đào tạo khối ngành sức khỏe; đơn vị sự nghiệp y tế có chức năng đào tạo, bồi dưỡng; các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ y tế, dân số và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Phân cấp tổ chức các chương trình bồi dưỡng tại cơ sở đào tạo

Năng lực tổ chức các chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế được phân cấp cụ thể dựa trên quy mô và phân hạng của cơ sở đào tạo:

• Cơ sở giáo dục đại học và đơn vị sự nghiệp y tế hạng đặc biệt: Được tổ chức thực hiện chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế các hạng I, II, III và IV khi đáp ứng đủ các tiêu chuẩn quy định.
• Đơn vị sự nghiệp y tế hạng I và các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ y tế, dân số: Được tổ chức thực hiện chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế các hạng II, III và IV khi đáp ứng đủ các tiêu chuẩn quy định.
• Trường cao đẳng và đơn vị sự nghiệp y tế hạng II: Được tổ chức thực hiện chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế các hạng III và IV khi đáp ứng đủ các tiêu chuẩn quy định.

Tiêu chuẩn về đội ngũ giảng viên

Đội ngũ giảng viên tham gia giảng dạy phải đáp ứng các yêu cầu chất lượng cao nhằm bảo đảm hiệu quả truyền đạt kiến thức:

• Giảng viên cơ hữu: Phải đáp ứng tiêu chuẩn về giảng viên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Điều 34 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP của Chính phủ. Đồng thời, giảng viên của cơ sở đào tạo phải đảm nhiệm được tối thiểu 50% chương trình bồi dưỡng được giao nhiệm vụ.
• Giảng viên thỉnh giảng: Người được mời thỉnh giảng phải có trình độ chuyên môn, năng lực quản lý và kinh nghiệm thực tiễn phù hợp với chương trình bồi dưỡng, đồng thời đáp ứng các tiêu chuẩn quy định tại Điều 35 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP.

Tiêu chuẩn về tài liệu bồi dưỡng

Tài liệu phục vụ công tác bồi dưỡng phải bảo đảm tính pháp lý và tính khoa học thông qua việc áp dụng một trong các nguồn sau:

• Tài liệu do chính cơ sở đào tạo tổ chức biên soạn và phê duyệt theo quy định.
• Tài liệu của cơ sở đào tạo khác đã được thẩm định và phê duyệt theo quy định.
• Tài liệu đã được Bộ Y tế phê duyệt.
• Các tài liệu bồi dưỡng này phải được cập nhật thường xuyên, phù hợp với yêu cầu thực tiễn của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp được bồi dưỡng.

Tiêu chuẩn về cơ sở vật chất và hạ tầng kỹ thuật

Cơ sở đào tạo phải bảo đảm điều kiện hạ tầng tối ưu phục vụ người học:

• Phòng học và trang thiết bị: Bảo đảm có đủ chỗ ngồi và trang thiết bị phù hợp cho việc dạy và học.
• Nguồn học liệu: Bảo đảm đầy đủ về cả số lượng và chất lượng phục vụ nhu cầu nghiên cứu, tra cứu của học viên.
• Ứng dụng công nghệ thông tin: Phải có Trang thông tin điện tử cung cấp, cập nhật đầy đủ thông tin về danh sách giảng viên, chương trình, danh mục tài liệu của từng chương trình bồi dưỡng. Đồng thời, phải thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu để lưu trữ, quản lý thông tin về các khóa học và học viên.

Tiêu chuẩn về kinh nghiệm tổ chức đào tạo

Để bảo đảm uy tín và năng lực vận hành, cơ sở đào tạo được giao nhiệm vụ bồi dưỡng bắt buộc phải có ít nhất 03 năm kinh nghiệm trong tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng.

Trách nhiệm thi hành của các cơ quan, tổ chức

Việc triển khai và giám sát thực hiện Thông tư được phân công cụ thể cho các bên liên quan:

• Vụ Tổ chức cán bộ thuộc Bộ Y tế: Chủ trì phối hợp với các vụ, cục, tổng cục, đơn vị liên quan tổ chức triển khai Thông tư và tiến hành kiểm tra việc bảo đảm các tiêu chuẩn của cơ sở đào tạo theo quy định.
• Cơ quan tham mưu về đào tạo, bồi dưỡng tại các Bộ, ngành, địa phương: Căn cứ quy định tại Thông tư này để trình cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ cho cơ sở đào tạo thuộc thẩm quyền quản lý được tổ chức thực hiện chương trình bồi dưỡng cụ thể và gửi danh sách về Bộ Y tế để tổng hợp, quản lý.
• Cơ sở đào tạo được giao nhiệm vụ: Có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các quy định bồi dưỡng; báo cáo tình hình thực hiện về Bộ Y tế, Bộ Nội vụ và cơ quan giao nhiệm vụ tổ chức bồi dưỡng trước ngày 30 tháng 11 hằng năm.

Hiệu lực thi hành và điều khoản tham chiếu

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2018. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật và các quy định được viện dẫn trong Thông tư này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc được thay thế thì áp dụng theo văn bản quy phạm pháp luật mới.