Thông tư 15/2018/TT-NHNN được ban hành bởi Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 22/2016/TT-NHNN quy định việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài mua trái phiếu doanh nghiệp. Văn bản này tập trung vào việc thắt chặt quy trình kiểm soát rủi ro nội bộ và hạn chế các hoạt động mua trái phiếu doanh nghiệp nhằm mục đích cơ cấu lại nợ.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam thực hiện hoạt động mua trái phiếu doanh nghiệp, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư, giám sát giao dịch trái phiếu doanh nghiệp.

Sửa đổi, bổ sung quy định về kiểm soát nội bộ và quản trị rủi ro

• Yêu cầu các tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải xây dựng quy định kiểm soát nội bộ chặt chẽ đối với hoạt động mua trái phiếu doanh nghiệp. Đặc biệt, cần tập trung giám sát các trái phiếu được phát hành nhằm thực hiện các chương trình, dự án thuộc các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao theo đánh giá của chính tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài đó.
• Mục tiêu của việc kiểm soát nội bộ này là nhằm phát hiện kịp thời các rủi ro phát sinh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật và bảo đảm tối đa khả năng thu hồi đầy đủ cả tiền gốc và lãi trái phiếu doanh nghiệp.
• Các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có trách nhiệm ban hành quy định cụ thể, chi tiết về các lĩnh vực được xác định là tiềm ẩn rủi ro, đồng thời xây dựng chính sách tín dụng, đầu tư tương ứng đối với các lĩnh vực này để làm cơ sở thực hiện.

Cấm mua trái phiếu doanh nghiệp phát hành để cơ cấu lại nợ

• Thông tư bổ sung quy định nghiêm cấm các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện việc mua trái phiếu doanh nghiệp phát hành mà trong đó có mục đích sử dụng nguồn vốn thu được để cơ cấu lại các khoản nợ của chính doanh nghiệp phát hành. Đây là quy định quan trọng nhằm hạn chế tình trạng đảo nợ và kiểm soát chất lượng tín dụng trong hệ thống ngân hàng.

Bãi bỏ quy định cũ

• Thông tư chính thức bãi bỏ Điều 4 của Thông tư số 22/2016/TT-NHNN nhằm đồng bộ hóa hệ thống pháp luật và phù hợp với thực tiễn quản lý hoạt động mua trái phiếu doanh nghiệp của các tổ chức tín dụng.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Các cơ quan, đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam bao gồm Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, cùng Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát việc thực hiện.
• Về phía các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên và Tổng giám đốc (Giám đốc) chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc triển khai và tuân thủ các quy định mới này tại đơn vị mình.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

• Thông tư 15/2018/TT-NHNN chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 8 năm 2018.
• Đối với các hợp đồng mua trái phiếu doanh nghiệp đã được ký kết trước ngày 02 tháng 8 năm 2018 (ngày Thông tư này có hiệu lực), tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và khách hàng được phép tiếp tục thực hiện các nội dung theo đúng hợp đồng đã ký kết.
• Trong trường hợp các bên có thỏa thuận sửa đổi, bổ sung hợp đồng mua trái phiếu doanh nghiệp sau thời điểm Thông tư có hiệu lực, các nội dung sửa đổi, bổ sung đó phải đảm bảo phù hợp và tuân thủ đầy đủ các quy định mới tại Thông tư này.