Thông tư 143/2010/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành quy định về việc sửa đổi, bổ sung Mục lục ngân sách nhà nước nhằm hoàn thiện hệ thống hạch toán kế toán và quản lý các khoản thu, chi ngân sách nhà nước phù hợp với thực tế phát sinh.

Văn bản này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, hạch toán, quyết toán các khoản thu, chi ngân sách nhà nước tại các cấp ngân sách từ trung ương đến địa phương.

Bổ sung các tiểu mục thu ngân sách nhà nước

Thông tư tiến hành bổ sung một số tiểu mục mới vào các mục thu ngân sách nhà nước hiện hành nhằm chi tiết hóa các nguồn thu phát sinh trong thực tế, cụ thể bao gồm:

• Bổ sung tiểu mục thuộc Mục 1400 "Thu tiền sử dụng đất":
  • Tiểu mục 1405 (Đất xen kẹp): Áp dụng đối với phần đất không đủ rộng để cấp đất theo dự án đầu tư.
  • Tiểu mục 1406 (Đất dôi dư): Áp dụng đối với phần đất khi đo đạc thực tế lớn hơn so với diện tích ghi trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc so với diện tích đất được cấp có thẩm quyền giao.
  • Các địa phương có nhu cầu phân cấp nguồn thu và điều tiết các khoản thu chi tiết theo nội dung đất xen kẹp và đất dôi dư sẽ sử dụng hai tiểu mục này để hạch toán.
• Bổ sung tiểu mục thuộc Mục 2550 "Phí thuộc lĩnh vực y tế": Bổ sung Tiểu mục 2564 về Phí cấp, đổi thẻ bảo hiểm y tế.
• Bổ sung tiểu mục thuộc Mục 3600 "Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước": Bổ sung Tiểu mục 3604 về Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước trong khu công nghiệp, khu chế xuất. Các địa phương có nhu cầu phân cấp nguồn thu và điều tiết khoản thu này sẽ sử dụng tiểu mục 3604.

Sửa đổi tên gọi và bổ sung các tiểu mục về hoàn trả giữa các cấp ngân sách

Nhằm làm rõ bản chất của các khoản hoàn trả giữa các cấp ngân sách, Thông tư đã thực hiện sửa đổi tên gọi của Mục 4700 và bổ sung các tiểu mục liên quan:

• Sửa đổi tên Mục 4700: Tên cũ "Thu ngân sách cấp dưới nộp cấp trên" được sửa đổi thành "Thu từ các khoản hoàn trả giữa các cấp ngân sách". Thông tư quy định rõ các khoản vay, tạm ứng giữa các cấp ngân sách không được hạch toán vào mục này.
• Sửa đổi tên Tiểu mục 4701: Tên cũ "Thu ngân sách cấp dưới nộp cấp trên" được đổi thành "Thu từ các khoản hoàn trả phát sinh trong năm".
• Bổ sung Tiểu mục 4702: Thu từ các khoản hoàn trả phát sinh năm trước.
• Hủy bỏ tiểu mục: Hủy bỏ hoàn toàn Tiểu mục 4903 "Thu của ngân sách các cấp hoàn trả các khoản thu năm trước" thuộc Mục 4900.

Sửa đổi, bổ sung các mục và tiểu mục chi ngân sách nhà nước

Đối với các khoản chi ngân sách, Thông tư bổ sung các nội dung chi hỗ trợ an sinh xã hội, giáo dục và điều chỉnh danh mục chi hoàn trả giữa các cấp ngân sách:

• Bổ sung tiểu mục thuộc Mục 6400 "Các khoản thanh toán khác cho cá nhân":
  • Tiểu mục 6405: Hỗ trợ đối tượng chính sách đóng học phí.
  • Tiểu mục 6406: Hỗ trợ đối tượng chính sách chi phí học tập.
• Sửa đổi Mục 7700 "Chi nộp ngân sách cấp trên":
  • Sửa đổi tên Mục 7700 thành "Chi hoàn trả giữa các cấp ngân sách". Các khoản hoàn trả vay, tạm ứng giữa các cấp ngân sách không hạch toán vào mục này.
  • Sửa đổi tên Tiểu mục 7701 từ "Chi nộp ngân sách cấp trên" thành "Chi hoàn trả các khoản phát sinh trong năm".
  • Bổ sung Tiểu mục 7702: Chi hoàn trả các khoản phát sinh năm trước.
• Bổ sung tiểu mục thuộc Mục 7750 "Chi khác": Bổ sung Tiểu mục 7766 về Cấp bù học phí cho cơ sở giáo dục đào tạo theo chế độ.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Thông tư 143/2010/TT-BTC quy định rõ các nội dung về mặt hiệu lực pháp lý và trách nhiệm triển khai như sau:

• Hiệu lực thi hành: Thông tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các hướng dẫn trước đây về mục, tiểu mục trái với quy định tại Thông tư này đều bị bãi bỏ.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn cụ thể.