Thông tư 139-TTg được ban hành năm 1959 bởi Phủ Thủ Tướng, quy định về chính sách giá vật liệu xây dựng nhằm thiết lập cơ chế quản lý giá cả thống nhất, phục vụ cho công cuộc khôi phục, phát triển kinh tế và kiến thiết cơ bản trong giai đoạn bấy giờ.

Phạm vi áp dụng của Thông tư hướng tới việc điều chỉnh hoạt động quản lý, ban hành và thực hiện giá đối với các loại vật liệu xây dựng trên thị trường. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước, các doanh nghiệp quốc doanh, các công trường xây dựng, cùng các tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động sản xuất, cung ứng, mua bán vật liệu xây dựng.

Nội dung cốt lõi của chính sách giá vật liệu xây dựng

Thông tư tập trung vào các nguyên tắc và quy định trọng tâm từ Điều 1 đến Điều 4 nhằm định hình khung pháp lý cho việc quản lý giá cả:

• Nguyên tắc xây dựng giá vật liệu: Xác định các căn cứ khoa học và thực tiễn để tính toán giá thành sản xuất, chi phí lưu thông và phân phối đối với các loại vật liệu xây dựng chủ chốt, đảm bảo mức giá hợp lý, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước và hỗ trợ các công trình xây dựng công cộng.
• Thẩm quyền quyết định và quản lý giá: Phân định rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan trung ương và chính quyền địa phương trong việc phê duyệt, điều chỉnh và áp dụng biểu giá vật liệu xây dựng thống nhất hoặc khung giá giới hạn cho từng khu vực.
• Biện pháp bình ổn và kiểm soát thị trường: Đề xuất các giải pháp quản lý nhằm ngăn chặn tình trạng tự ý nâng giá, đầu cơ tích trữ vật liệu xây dựng, đảm bảo nguồn cung ổn định cho các công trình trọng điểm của Nhà nước.
• Trách nhiệm tuân thủ của các đơn vị: Quy định nghĩa vụ của các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng và các đơn vị cung ứng trong việc chấp hành nghiêm chỉnh các mức giá đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 139-TTg năm 1959 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây của các ngành, các địa phương trái với Thông tư này đều bãi bỏ. Các bộ, ngành và Ủy ban hành chính các cấp có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện nghiêm túc chính sách giá vật liệu xây dựng theo quy định tại văn bản này.