Giới thiệu chung về Quyết định 877/QĐ-UBND

Quyết định 877/QĐ-UBND năm 2023 quy định về việc ủy quyền quyết định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, giúp tăng cường tính chủ động, kịp thời và nâng cao trách nhiệm của chính quyền cấp huyện trong công tác quản lý đất đai và tài chính đất đai tại địa phương.

Phạm vi và thời gian ủy quyền quyết định giá đất cụ thể

Quyết định quy định chi tiết về phạm vi thẩm quyền được giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và thời hạn thực hiện việc ủy quyền này, cụ thể như sau:

• Phạm vi ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Quyết định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, bao gồm cả trường hợp tính tiền bồi thường do bị hạn chế khả năng sử dụng đất.
  • Quyết định giá đất cụ thể để thu tiền sử dụng đất khi giao đất tái định cư.
  • Tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất, hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân.
  • Xác định giá đất đối với phần diện tích đất vượt hạn mức khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở cho hộ gia đình, cá nhân.
  • Xác định giá khởi điểm để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các khu đất có giá trị dưới 10 tỷ đồng (giá trị này được tính theo giá đất quy định tại Bảng giá đất hiện hành).
  • Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định giá đất cấp huyện. Cơ cấu thành viên Hội đồng bao gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện làm Chủ tịch Hội đồng; lãnh đạo cơ quan tài chính cấp huyện làm Thường trực Hội đồng; các thành viên khác gồm lãnh đạo cơ quan tài nguyên và môi trường, các cơ quan chuyên môn liên quan cấp huyện, lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất, tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất hoặc chuyên gia về giá đất, và các thành viên khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định. Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức xác định giá đất cụ thể.
• Thời gian ủy quyền: Việc ủy quyền có hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành và tiếp tục được thực hiện cho đến khi Luật Đất đai (sửa đổi) được Quốc hội thông qua thay thế cho Luật Đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực thi hành.

Các điều kiện bảo đảm thực hiện việc ủy quyền

Để bảo đảm việc thực hiện ủy quyền quyết định giá đất cụ thể được diễn ra thông suốt, hiệu quả và đúng quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chủ động chuẩn bị các điều kiện sau:

• Điều kiện về tài chính: Ủy ban nhân dân cấp huyện phải chủ động bố trí nguồn kinh phí từ Ngân sách cấp huyện để bảo đảm cho các hoạt động thực hiện việc ủy quyền quyết định giá đất cụ thể.
• Điều kiện về nguồn nhân lực và các điều kiện khác: Chủ động bố trí đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ, năng lực chuyên môn phù hợp, đồng thời chuẩn bị đầy đủ các điều kiện vật chất, kỹ thuật cần thiết khác phục vụ cho công tác xác định giá đất.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm của các sở, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện nhằm bảo đảm tính khách quan, chính xác và đúng pháp luật:

• Trách nhiệm của Giám đốc các Sở (Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Tài chính): Có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện các nội dung ủy quyền của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố. Khi hết thời hạn ủy quyền, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo lên Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
  • Chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ nội dung được ủy quyền. Việc lập, thẩm định và phê duyệt giá đất cụ thể phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành, đồng thời phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện về tài chính, nhân lực.
  • Đối với các công trình, dự án thu hồi đất liên quan đến địa bàn từ 02 huyện, thị xã, thành phố trở lên: Công trình, dự án thuộc địa bàn cấp huyện nào thì Ủy ban nhân dân cấp huyện đó thực hiện phê duyệt giá đất. Trong quá trình thực hiện, Ủy ban nhân dân các huyện liên quan phải chủ động trao đổi, thống nhất về giá đất và các nội dung liên quan để bảo đảm sự công bằng cho người bị thu hồi đất. Trường hợp không thống nhất được phương án, các địa phương phải báo cáo bằng văn bản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để xin ý kiến phối hợp và trình Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giải quyết.
  • Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ: Chậm nhất vào ngày 25 tháng 12 hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải báo cáo kết quả xác định giá đất cụ thể trên địa bàn gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.