Giới thiệu chung về Quyết định 84/2013/QĐ-UBND

Quyết định 84/2013/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành nhằm quy định chi tiết việc tổ chức dạy và học tiếng nói, chữ viết của dân tộc Chăm trong các trường tiểu học trên địa bàn tỉnh. Đây là chính sách quan trọng góp phần bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Chăm, đồng thời cụ thể hóa các chủ trương của Đảng và Nhà nước về giáo dục ngôn ngữ dân tộc thiểu số trong hệ thống giáo dục quốc dân.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định toàn diện các hoạt động liên quan đến việc dạy và học tiếng dân tộc Chăm tại các trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Các nội dung điều chỉnh bao gồm: đối tượng học sinh, điều kiện tổ chức dạy học, chế độ chính sách dành cho người dạy và người học, cơ sở vật chất, nguồn kinh phí và thời gian triển khai thực hiện.
• Đối tượng áp dụng: Người học là học sinh người dân tộc Chăm đang theo học tại các trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, có nguyện vọng và nhu cầu học tiếng dân tộc Chăm.

2. Điều kiện tổ chức dạy và học tiếng Chăm

Để đảm bảo chất lượng giáo dục, Quyết định đưa ra các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về chương trình, giáo viên và cơ sở vật chất:

• Bộ chữ và chương trình học: Bộ chữ tiếng Chăm được sử dụng trong giảng dạy phải là bộ chữ cổ truyền đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận phê chuẩn. Chương trình, sách giáo khoa và các tài liệu giảng dạy đi kèm phải được biên soạn, thẩm định theo đúng quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Tiêu chuẩn đối với giáo viên: Giáo viên đảm nhận việc dạy tiếng Chăm phải tốt nghiệp chuyên ngành đào tạo tiếng Chăm tại các trường cao đẳng sư phạm, đại học sư phạm hoặc đại học có khoa sư phạm, đạt chuẩn trình độ đào tạo của cấp tiểu học. Đồng thời, giáo viên phải được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy tiếng Chăm theo quy định. Hằng năm, các trường tiểu học có tổ chức dạy tiếng Chăm sẽ được giao thêm biên chế giáo viên tương ứng với số tiết thực tế phát sinh.
• Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học: Các lớp học tiếng Chăm được sử dụng chung cơ sở vật chất của trường tiểu học do Hiệu trưởng bố trí và được trang bị đầy đủ thiết bị như các lớp học thông thường. Thiết bị dạy học chuyên dùng phải tuân thủ danh mục thiết bị dạy học tối thiểu do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. Nhà nước cũng khuyến khích giáo viên tự sáng tạo, làm thêm đồ dùng dạy học để nâng cao hiệu quả truyền đạt.

3. Chế độ, chính sách ưu đãi đối với người dạy và người học

Nhằm khuyến khích phong trào dạy và học tiếng Chăm, tỉnh Ninh Thuận áp dụng các chính sách hỗ trợ thiết thực:

• Chính sách đối với giáo viên: Giáo viên trực tiếp giảng dạy tiếng dân tộc Chăm được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc bằng hệ số 0,3 so với mức lương tối thiểu chung. Tuy nhiên, chế độ phụ cấp này không áp dụng trùng lặp đối với những người đã được hưởng phụ cấp trách nhiệm theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 61/2006/NĐ-CP của Chính phủ (áp dụng cho nhà giáo, cán bộ quản lý tại trường chuyên biệt hoặc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn).
• Chính sách đối với học sinh: Học sinh tham gia lớp học được Nhà nước bảo đảm cung cấp đầy đủ sách giáo khoa và tài liệu học tập phù hợp với từng khối lớp. Vào đầu năm học, học sinh được mượn 01 bộ sách giáo khoa từ thư viện hoặc tủ sách dùng chung của trường và được cấp miễn phí 02 quyển vở (loại 100 trang) cho mỗi năm học.

4. Nguồn kinh phí và Thời gian thực hiện

• Nguồn kinh phí: Toàn bộ kinh phí phục vụ cho công tác dạy và học tiếng Chăm, bao gồm cả chi phí chi trả chế độ, chính sách cho giáo viên và học sinh, do ngân sách Nhà nước bảo đảm và được phân bổ trực tiếp trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của các trường tiểu học.
• Thời gian bắt đầu triển khai: Quy định được áp dụng chính thức kể từ năm học 2013 - 2014.

5. Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành và địa phương trong việc phối hợp triển khai:

• Sở Giáo dục và Đào tạo: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý, chỉ đạo, kiểm tra và thanh tra chuyên môn; định kỳ 06 tháng và hằng năm báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh. Sở có nhiệm vụ hướng dẫn nội dung, phương pháp giảng dạy, tổ chức thi, kiểm tra đánh giá và cấp chứng chỉ; chủ trì đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và phối hợp phân bổ biên chế, kinh phí.
• Sở Nội vụ: Chủ trì thẩm định nhu cầu và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, bổ sung biên chế giáo viên dạy tiếng Chăm hằng năm dựa trên đề xuất của các huyện, thành phố.
• Sở Tài chính: Phối hợp xây dựng định mức chi cụ thể cho hoạt động dạy học và các chế độ chính sách liên quan theo đúng Nghị định số 82/2010/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 50/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC; hướng dẫn các đơn vị lập dự toán, quản lý và quyết toán kinh phí theo quy định pháp luật về ngân sách.
• Ban Dân tộc: Phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành giám sát, kiểm tra việc thực hiện các chính sách dân tộc trong giáo dục, đảm bảo quyền lợi cho người dạy và người học.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Trực tiếp quản lý hoạt động dạy học tại địa phương; chỉ đạo các trường phối hợp với chính quyền cấp xã và gia đình học sinh để khảo sát nhu cầu, sắp xếp lớp học hợp lý. Đồng thời, chỉ đạo việc bố trí giáo viên chuyên trách, hạn chế tối đa việc dạy kiêm nhiệm và lập kế hoạch nhu cầu biên chế, kinh phí hằng năm gửi các sở ngành tổng hợp.

6. Hiệu lực thi hành

Quyết định 84/2013/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.