Nghị định 61/2006/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định chi tiết về các chế độ phụ cấp, trợ cấp và chính sách ưu đãi đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đang công tác tại các trường chuyên biệt hoặc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với các đối tượng nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục (bao gồm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giám đốc, phó giám đốc các trung tâm hoặc cơ sở giáo dục và đào tạo; nhà giáo được phân công làm việc tại các phòng, ban chuyên môn của cơ sở giáo dục hoặc công tác tại các Phòng Giáo dục và Đào tạo) thuộc các trường hợp sau:

• Nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục trong biên chế, đang trong thời gian tập sự hoặc đang hợp đồng hưởng lương theo ngạch, bậc quy định của Nhà nước.
• Nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục không thuộc biên chế Nhà nước, đang trong thời gian tập sự hoặc hợp đồng hưởng lương từ nguồn thu hợp pháp không thuộc ngân sách nhà nước.

Phạm vi áp dụng bao gồm các trường chuyên biệt (trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường dự bị đại học; trường chuyên, trường năng khiếu; trường, lớp dành cho người tàn tật, khuyết tật; trường giáo dưỡng) và các cơ sở giáo dục, đào tạo thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.

Nguyên tắc áp dụng và phương pháp tính phụ cấp

• Đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước được chi trả các chế độ phụ cấp, trợ cấp từ nguồn ngân sách nhà nước. Đối tượng hưởng lương ngoài ngân sách được cơ sở giáo dục vận dụng cho hưởng các chế độ từ nguồn thu hợp pháp ngoài ngân sách.
• Nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác tại các trường chuyên biệt đóng trên địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng đồng thời các chế độ ưu đãi quy định cho cả hai đối tượng này.
• Các loại phụ cấp, trợ cấp, ưu đãi được áp dụng theo nguyên tắc cộng số học trên cơ sở tính theo tỷ lệ phần trăm (%) của mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).

Chính sách ưu đãi đối với nhà giáo, cán bộ quản lý tại trường chuyên biệt

• Phụ cấp ưu đãi theo loại hình trường: Mức phụ cấp 50% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ và thâm niên vượt khung (nếu có) áp dụng đối với nhà giáo, cán bộ quản lý tại trường năng khiếu thể dục thể thao, trường năng khiếu nghệ thuật, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường dự bị đại học. Mức phụ cấp 70% áp dụng tại trường phổ thông dân tộc nội trú, trường trung học phổ thông chuyên, trường hoặc lớp dành cho người tàn tật, khuyết tật. Đối với trường giáo dưỡng, nếu phụ cấp phục vụ quốc phòng, an ninh và phụ cấp thâm niên thấp hơn mức 70% thì được hưởng thêm tỷ lệ phần trăm chênh lệch để đạt mức 70%.
• Phụ cấp trách nhiệm: Được hưởng hệ số phụ cấp trách nhiệm là 0,3 so với mức lương tối thiểu chung.
• Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng: Khi được cử đi học bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, nhà giáo và cán bộ quản lý được hỗ trợ tiền mua tài liệu học tập, hỗ trợ 100% tiền học phí, phụ cấp đi lại và nhà ở. Hằng năm, những cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được Nhà nước cấp kinh phí và tạo điều kiện đi tham quan, học tập trao đổi kinh nghiệm trong nước ít nhất một lần.

Chính sách ưu đãi tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn

• Phụ cấp ưu đãi: Hưởng mức phụ cấp ưu đãi 70% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có), thay thế cho mức phụ cấp ưu đãi thông thường quy định tại Quyết định số 244/2005/QĐ-TTg.
• Phụ cấp thu hút: Áp dụng mức phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) cho cả đối tượng tại chỗ và đối tượng được điều động từ nơi khác đến. Thời gian hưởng phụ cấp thu hút tối đa là 5 năm.
• Thời hạn luân chuyển và trợ cấp chuyển vùng: Thời hạn luân chuyển đến công tác tại vùng đặc biệt khó khăn là 3 năm đối với nữ và 5 năm đối với nam. Hết thời hạn, người lao động được bố trí trở lại nơi làm việc cũ hoặc tạo điều kiện thuyên chuyển theo nguyện vọng. Nếu tự nguyện ở lại lâu dài, họ được xét cấp đất làm nhà, phát triển kinh tế gia đình và vay vốn ưu đãi với thời hạn trả dần trong 10 năm. Trường hợp có gia đình chuyển đi theo sẽ được trợ cấp tiền tàu xe, cước hành lý cho các thành viên và nhận trợ cấp chuyển vùng một lần trị giá 6.500.000 đồng/hộ.
• Trợ cấp lần đầu: Nhận trợ cấp một lần trị giá 4.000.000 đồng/người khi được luân chuyển đến công tác. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chi trả khoản trợ cấp này và giải quyết chỗ ở cho người được điều động.
• Phụ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt, nước sạch: Tại các vùng thực sự thiếu nước ngọt và nước sạch theo mùa, nhà giáo và cán bộ quản lý được hỗ trợ phụ cấp tiền mua và vận chuyển nước sạch phục vụ sinh hoạt sau khi đã trừ phần chi phí định mức tính trong lương. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức và thời gian hỗ trợ cụ thể cho từng địa bàn.
• Phụ cấp lưu động: Người chuyên trách về xóa mù chữ và phổ cập giáo dục phải thường xuyên đi lại giữa các thôn, bản, phum, soóc được hưởng phụ cấp lưu động hệ số 0,2 so với mức lương tối thiểu.
• Phụ cấp dạy tiếng dân tộc thiểu số: Nhà giáo, cán bộ quản lý trực tiếp dạy bằng tiếng và chữ viết của người dân tộc thiểu số được hưởng thêm phụ cấp 50% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ và thâm niên vượt khung (nếu có). Người tự học tiếng dân tộc để phục vụ công tác được hỗ trợ chi phí mua tài liệu và bồi dưỡng tương đương hệ chính quy.
• Chính sách khen thưởng: Thời gian công tác tại vùng đặc biệt khó khăn được quy đổi hoặc giảm bớt tiêu chuẩn thời gian khi xét tặng danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ưu tú, hoặc Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp giáo dục theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Nghị định 61/2006/NĐ-CP có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo và thay thế hoàn toàn Nghị định số 35/2001/NĐ-CP.
• Các chế độ phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thu hút, phụ cấp dạy tiếng dân tộc quy định tại Nghị định này được áp dụng thay thế quy định cũ và được tính truy lĩnh kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2004.
• Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết thi hành Nghị định này. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành.