Giới thiệu chung về Quyết định 67/2012/QĐ-UBND

Quyết định số 67/2012/QĐ-UBND quy định chi tiết về đối tượng nộp phí, mức thu, cùng chế độ quản lý và sử dụng phí đấu giá cũng như phí tham gia đấu giá tài sản áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa hoạt động đấu giá tài sản và đấu giá quyền sử dụng đất tại địa phương.

- Đối tượng áp dụng nộp phí đấu giá và phí tham gia đấu giá

Theo quy định tại Điều 1, các đối tượng có nghĩa vụ nộp phí bao gồm:

• Tổ chức, cá nhân sở hữu tài sản thực hiện bán đấu giá theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010. Quy định này loại trừ các trường hợp bán đấu giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ nhà nước, hoặc đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
• Tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia đấu giá tài sản theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010.
• Tổ chức, cá nhân tham gia vào các cuộc đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

- Quy định chi tiết về mức thu phí đấu giá tài sản

Mức thu phí đấu giá tài sản được phân chia cụ thể dựa trên kết quả của cuộc đấu giá:

• Trường hợp bán đấu giá tài sản thành công: Phí được tính trên tổng giá trị tài sản bán được của một cuộc đấu giá theo các hạn mức lũy tiến như sau:
• Giá trị tài sản dưới 50 triệu đồng: Mức thu phí là 5% giá trị tài sản bán được.
• Giá trị tài sản từ 50 triệu đồng đến 1 tỷ đồng: Mức thu là 2,5 triệu đồng cộng thêm 1,5% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 50 triệu đồng so với giá khởi điểm.
• Giá trị tài sản từ trên 1 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng: Mức thu là 16,75 triệu đồng cộng thêm 0,2% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 1 tỷ đồng so với giá khởi điểm.
• Giá trị tài sản từ trên 10 tỷ đồng đến 20 tỷ đồng: Mức thu là 34,75 triệu đồng cộng thêm 0,15% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 10 tỷ đồng so với giá khởi điểm.
• Giá trị tài sản từ trên 20 tỷ đồng: Mức thu là 49,75 triệu đồng cộng thêm 0,1% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 20 tỷ đồng so với giá khởi điểm. Tổng số phí thu được khống chế tối đa không quá 300 triệu đồng cho mỗi cuộc đấu giá.
• Trường hợp bán đấu giá tài sản không thành: Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, người có tài sản bán đấu giá, cơ quan thi hành án hoặc cơ quan tài chính có trách nhiệm thanh toán cho tổ chức bán đấu giá hoặc Hội đồng bán đấu giá các khoản chi phí thực tế, hợp lý theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có quy định riêng.

- Mức thu phí tham gia đấu giá tài sản thông thường

Mức phí đối với người tham gia đấu giá được xác định tương ứng với giá trị khởi điểm của tài sản bán đấu giá như sau:

• Tài sản có giá khởi điểm từ 20 triệu đồng trở xuống: Mức thu là 50.000 đồng/hồ sơ.
• Tài sản có giá khởi điểm từ trên 20 triệu đồng đến 50 triệu đồng: Mức thu là 100.000 đồng/hồ sơ.
• Tài sản có giá khởi điểm từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng: Mức thu là 150.000 đồng/hồ sơ.
• Tài sản có giá khởi điểm từ trên 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng: Mức thu là 200.000 đồng/hồ sơ.
• Tài sản có giá khởi điểm từ trên 500 triệu đồng: Mức thu là 500.000 đồng/hồ sơ.

- Mức thu phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất

Phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được phân loại theo mục đích sử dụng đất và diện tích đất đấu giá:

• Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân:
• Giá trị quyền sử dụng đất theo giá khởi điểm từ 200 triệu đồng trở xuống: Mức thu là 100.000 đồng/hồ sơ.
• Giá trị quyền sử dụng đất theo giá khởi điểm từ trên 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng: Mức thu là 200.000 đồng/hồ sơ.
• Giá trị quyền sử dụng đất theo giá khởi điểm từ trên 500 triệu đồng: Mức thu là 500.000 đồng/hồ sơ.
• Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất cho các mục đích khác (không thuộc phạm vi xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân):
• Diện tích đất từ 0,5 ha trở xuống: Mức thu là 1.000.000 đồng/hồ sơ.
• Diện tích đất từ trên 0,5 ha đến 2 ha: Mức thu là 3.000.000 đồng/hồ sơ.
• Diện tích đất từ trên 2 ha đến 5 ha: Mức thu là 4.000.000 đồng/hồ sơ.
• Diện tích đất từ trên 5 ha: Mức thu là 5.000.000 đồng/hồ sơ.
• Chính sách hoàn phí: Trong trường hợp cuộc đấu giá không thể tổ chức được, tổ chức hoặc cá nhân đã nộp phí tham gia đấu giá sẽ được hoàn trả lại toàn bộ số tiền phí đã nộp trong thời hạn 02 ngày làm việc, tính từ ngày dự kiến diễn ra phiên bán đấu giá.

- Chế độ quản lý và sử dụng phí đấu giá, phí tham gia đấu giá tài sản

Việc quản lý và sử dụng nguồn thu từ phí đấu giá và phí tham gia đấu giá tài sản thông thường được phân định rõ ràng theo từng loại hình đơn vị tổ chức thu phí:

• Đối với Hội đồng bán đấu giá tài sản: Được phép sử dụng toàn bộ số tiền phí thu được từ người tham gia đấu giá để trang trải các chi phí hoạt động của Hội đồng. Trường hợp số tiền thu được còn thừa sau khi chi trang trải, Hội đồng có trách nhiệm nộp phần dư vào ngân sách nhà nước.
• Đối với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản được ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động: Đơn vị phải thực hiện nộp toàn bộ 100% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Đối với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản chưa được ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động: Đơn vị được giữ lại 90% số tiền phí thu được để chủ động trang trải cho công tác tổ chức bán đấu giá và thu phí. 10% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước. Đồng thời, đơn vị phải thực hiện đầy đủ việc đăng ký, kê khai chế độ thu nộp và quản lý phí với cơ quan thuế.
• Đối với doanh nghiệp bán đấu giá tài sản (trừ hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất): Khoản phí đấu giá và phí tham gia đấu giá thu được là khoản thu không thuộc ngân sách nhà nước. Doanh nghiệp có nghĩa vụ kê khai và nộp thuế theo quy định của pháp luật đối với khoản thu này. Sau khi hoàn thành nghĩa vụ thuế, doanh nghiệp có toàn quyền quản lý, sử dụng số tiền còn lại và phải thực hiện quyết toán thuế hàng năm với cơ quan thuế trực tiếp quản lý.

- Chế độ quản lý phí đấu giá quyền sử dụng đất

Cơ chế tài chính đối với phí đấu giá quyền sử dụng đất được quy định cụ thể như sau:

• Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp và Hội đồng bán đấu giá được sử dụng nguồn thu phí từ người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để chi trả cho các danh mục chi phí hợp lệ theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Thông tư số 48/2012/TT-BTC và nội dung biên bản thanh lý hợp đồng bán đấu giá.
• Phần kinh phí còn lại sau khi chi trả phải được chuyển trả về cho cơ quan được giao nhiệm vụ xử lý việc đấu giá quyền sử dụng đất để thanh toán cho các nội dung chi liên quan khác.
• Trong trường hợp tổng số phí thu được không đủ để bù đắp các chi phí thực tế phát sinh, tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp hoặc Hội đồng bán đấu giá sẽ được cơ quan giao xử lý đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện thanh toán phần chi phí thiếu hụt còn lại.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định 67/2012/QĐ-UBND quy định rõ về mốc thời gian áp dụng và các đơn vị chịu trách nhiệm thi hành:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Văn bản này thay thế hoàn toàn Quyết định số 116/2007/QĐ-UBND ngày 09/10/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về việc ban hành mức thu, chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, Giám đốc Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, các doanh nghiệp bán đấu giá tài sản cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Nghệ An.