QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA CHUẨN BỊ ỨNG PHÓ, ỨNG PHÓ SỰ CỐ BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Năng lượng nguyên tử ngày 03 tháng 6 năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 07/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Năng lượng nguyên tử;

Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;

Căn cứ Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân;

Thực hiện Quyết định số 3566/QĐ-BKHCN ngày 27/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân trên địa bàn thành phố Hải Phòng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 78/TTr-SKHCN ngày 17/10/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa các tổ chức, cá nhân tham gia chuẩn bị ứng phó, ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 11 năm 2022.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở ban, ngành; Thành viên Ban Chỉ huy ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân trên địa bàn thành phố Hải phòng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP GIỮA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA CHUẨN BỊ ỨNG PHÓ, ỨNG PHÓ SỰ CỐ BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
(Kèm theo Quyết định số 64/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc, cơ chế phối hợp giữa các tổ chức, cá nhân tham gia công tác chuẩn bị ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, tổ chức triển khai các hoạt động ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân và các biện pháp can thiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

2. Đối tượng áp dụng

Các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác chuẩn bị ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, phối hợp tổ chức triển khai các hoạt động ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân (sau đây gọi tắt là ứng phó sự cố) và các biện pháp can thiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Phối hợp đồng bộ, kịp thời, đảm bảo việc chỉ huy chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân tập trung, thống nhất, hiệu quả.

2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, các cơ quan phối hợp có trách nhiệm chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị chủ trì để triển khai thực hiện nhiệm vụ của đơn vị mình chính xác, kịp thời, đảm bảo đồng bộ, không chồng chéo trong chỉ đạo, điều hành.

3. Khi một cơ quan đề nghị phối hợp thì cơ quan được đề nghị thực hiện trao đổi thông tin kịp thời, đúng nội dung. Nếu không thể đáp ứng nội dung được đề nghị phối hợp thì phải có văn bản thông báo rõ lý do cho cơ quan đề nghị phối hợp.

4. Sở Khoa học và Công nghệ là Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân trên địa bàn thành phố có trách nhiệm chủ trì phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong hoạt động ứng phó sự cố.

Chương II

PHỐI HỢP TRONG CHUẨN BỊ ỨNG PHÓ SỰ CỐ

Điều 3. Công tác chuẩn bị ứng phó sự cố

1. Ban Chỉ huy ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân trên địa bàn thành phố (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ huy):

a) Chỉ đạo chuẩn bị trang thiết bị, vật tư cần thiết phục vụ công tác ứng phó sự cố.

b) Kiểm tra và chỉ đạo tổ chức đào tạo nhân viên bức xạ, nhân viên ứng phó và lực lượng ứng phó ban đầu về khả năng nhận biết các dấu hiệu sự cố, có thông báo thích hợp, cảnh báo kịp thời khi sự cố xảy ra, các hành động ứng phó đối với sự cố tiềm tàng có thể xảy ra.

c) Chỉ đạo và tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân tới toàn thể Nhân dân trên địa bàn thành phố.

2. Sở Khoa học và Công nghệ (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy):

a) Thiết lập cơ chế tiếp nhận và xử lý thông tin.

b) Thiết lập đầu mối tiếp nhận và xử lý thông tin hoạt động liên tục 24 giờ/7 ngày (24/7) cho việc tiếp nhận thông tin về sự cố, yêu cầu trợ giúp và khuyến cáo biện pháp ứng phó ban đầu.

c) Phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức đào tạo cho nhân viên bức xạ, nhân viên ứng phó và lực lượng ứng phó nhận biết các dấu hiệu sự cố tiềm ẩn nhằm đưa ra thông báo thích hợp, cảnh báo kịp thời khi sự cố bức xạ xảy ra, các hành động ứng phó kịp thời đối với sự cố tiềm tàng có thể xảy ra.

d) Tham mưu cho Ban Chỉ huy tổ chức thực tập kết nối thông tin, diễn tập ứng phó sự cố và diễn tập chuyên đề theo kế hoạch đã được phê duyệt.

đ) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân tới toàn thể Nhân dân trên địa bàn thành phố.

3. Các cơ sở tiến hành công việc bức xạ:

a) Tạo điều kiện để nhân viên bức xạ và nhân viên ứng phó sự cố bức xạ tham gia đào tạo khả năng nhận biết dấu hiệu sự cố tiềm ẩn và có thông báo phù hợp, cảnh báo kịp thời khi sự cố xảy ra.

b) Chuẩn bị nguồn nhân lực, trang thiết bị, kỹ thuật, phương tiện, quy trình đánh giá kịp thời khi sự cố xảy ra.

c) Sẵn sàng cung cấp thông tin về tình trạng nguy hiểm hiện tại và cách thức cảnh báo, thông báo khi xảy ra sự cố.

d) Sẵn sàng thực hiện các hành động giảm thiểu hậu quả của sự cố bức xạ và hạt nhân nhằm đạt các mục tiêu:

- Ngăn ngừa sự cố leo thang;

- Đưa cơ sở trở lại trạng thái an toàn;

- Giảm khả năng phát tán chất phóng xạ;

- Giảm khả năng bị chiếu xạ;

- Cung cấp kịp thời các hỗ trợ kỹ thuật cho nhân viên vận hành;

- Cung cấp kịp thời các đội ứng phó khẩn cấp;

- Chuẩn bị sẵn sàng cho việc tiếp nhận hỗ trợ từ các tổ chức tham gia ứng phó sự cố.

đ) Các cơ sở có nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ từ địa phương khác đến làm việc trên địa bàn thành phố Hải Phòng hoặc có trụ sở trên địa bàn thành phố có nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ di động phải thông báo cho Sở Khoa học và Công nghệ thông tin về số lượng nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ, nhân lực, trang thiết bị, thời gian làm việc, tuyến đường di chuyển của nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ và kế hoạch bảo đảm an toàn, an ninh khi làm việc trên địa bàn thành phố; sẵn sàng phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong công tác kiểm tra hoạt động an toàn và tham gia hỗ trợ ứng phó sự cố theo quy định của Thông tư số 01/2019/TT-BKHCN ngày 30 tháng 5 năm 20219 của Bộ Khoa học và Công nghệ về đảm bảo an ninh nguồn phóng xạ.

4. Các đơn vị tham gia ứng phó sự cố:

a) Sẵn sàng các nguồn lực, trang thiết bị, phương tiện, cơ sở hạ tầng theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được xác định tại Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân trên địa bàn thành phố đã được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt tại Quyết định số 3566/QĐ-BKHCN ngày 27 ngày 11 năm 2019.

b) Tham gia tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân theo kế hoạch của Ban Chỉ huy.

c) Tham gia ứng phó khi có sự cố bức xạ và hạt nhân xảy ra trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Chương III

PHỐI HỢP TRONG ỨNG PHÓ SỰ CỐ

Điều 4. Phối hợp thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố

1. Cơ sở nơi xảy ra sự cố:

a) Xác định vị trí xảy ra sự cố, xác định mức báo động, xác định sơ bộ nguyên nhân, tính chất và khả năng diễn biến sự cố tương ứng với nhóm nguy cơ gây ra sự cố quy định tại Phụ lục I Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.

b) Huy động nhân lực, phương tiện của cơ sở để khắc phục sự cố, hạn chế sự lan rộng, hạn chế hậu quả, tổ chức cấp cứu người bị nạn, cô lập nơi nguy hiểm, kiểm soát an ninh.

c) Khẩn cấp thông báo cho Sở Khoa học và Công nghệ (Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy) và cơ quan công an, chính quyền địa phương nơi xảy ra sự cố.

2. Sở Khoa học và Công nghệ:

a) Cử cán bộ phụ trách an toàn bức xạ và liên hệ với đơn vị tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật an toàn bức xạ được trang bị thiết bị chuyên dụng đến nơi xảy ra sự cố để xác định thông tin ban đầu, xác định mức độ báo động theo quy định tại Phụ lục 7 của Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt tại Quyết định số 3566/QĐ-BKHCN ngày 27 ngày 11 năm 2019 và báo cáo ngay cho Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ huy tổ chức ứng phó sự cố.

b) Tham mưu cho Ban Chỉ huy tổ chức họp đánh giá tình hình, quyết định phương án ứng phó sự cố.

c) Làm đầu mối tiếp nhận và xử lý thông tin hoạt động liên tục 24/24 giờ để báo cáo kịp thời Ban Chỉ huy chỉ đạo, điều hành trong suốt quá trình ứng phó sự cố.

d) Phối hợp với các lực lượng kỹ thuật khắc phục sự cố.

đ) Phối hợp với Công an thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ban Chỉ huy triển khai công tác điều tra, xác minh, nhanh chóng thu hồi nguồn phóng xạ bị thất lạc, vô chủ; phối hợp với Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Bộ Khoa học và Công nghệ thường xuyên rà soát, tổng hợp các cơ sở đang sử dụng, lưu giữ nguồn phóng xạ trên địa bàn thành phố.

3. Ban Chỉ huy:

a) Khi tiếp nhận thông tin xác định mức độ báo động do Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo, Ban Chỉ huy quyết định phương án ứng phó sự cố, thông báo và khởi động ứng phó sự cố phù hợp theo quy chế này và Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt tại Quyết định số 3566/QĐ-BKHCN ngày 27 ngày 11 năm 2019.

b) Chỉ huy, điều động các lực lượng tham gia hoạt động ứng phó sự cố, chỉ đạo thực hiện các biện pháp can thiệp kịp thời.

c) Căn cứ kết quả đánh giá mức độ bức xạ, mức độ thiệt hại tại hiện trường ra quyết định nâng hoặc hạ mức báo động; căn cứ điều kiện cụ thể và các số liệu quan trắc tại hiện trường, đưa ra cảnh báo kịp thời và hướng dẫn hành động bảo vệ cho nhân dân.

d) Đề nghị Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật An toàn bức xạ hạt nhân và ứng phó sự cố - Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam hỗ trợ hoạt động ứng phó sự cố (nếu cần thiết).

Đơn vị hỗ trợ có trách nhiệm:

Chủ trì việc đo, đánh giá bức xạ tại hiện trường, tư vấn để xác định có sự cố bức xạ hay không và đưa ra khuyến cáo lập vành đai an toàn.

Tiến hành quan trắc bức xạ và phân tích mẫu môi trường nhằm xác định kịp thời các mối nguy hiểm tiềm tàng và thay đổi chiến lược ứng phó sự cố.

đ) Huy động trang, thiết bị phục vụ ứng phó sự cố từ các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố để kịp thời ứng phó sự cố.

4. Công an thành phố:

a) Cử lực lượng, phương tiện đến hiện trường phối hợp với các đơn vị có liên quan và chính quyền địa phương đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong vùng khu vực xảy ra sự cố.

b) Chỉ đạo các Đội Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cấp huyện và Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ - Công an thành phố, phối hợp triển khai ứng phó sự cố cháy và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong tình huống liên quan đến sự cố bức xạ và hạt nhân theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.

c) Phối hợp sơ tán người và tài sản ra khỏi vùng nguy hiểm theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.

d) Tổ chức phân luồng, đảm bảo trật tự an toàn giao thông.

đ) Phối hợp với các đơn vị chức năng tiến hành các biện pháp nghiệp vụ điều tra nguyên nhân gây ra sự cố.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố:

a) Chỉ đạo lực lượng tham gia ứng phó sự cố sơ tán người và tài sản ra khỏi vùng nguy hiểm.

b) Sử dụng thiết bị, phương tiện tiêu tẩy chất phóng xạ thực hiện theo phương án, kịp thời khắc phục hậu quả, làm sạch môi trường.

c) Quản lý, kiểm tra hoạt động bức xạ và hạt nhân trong lĩnh vực quốc phòng; phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan phát hiện, điều tra, xử lý và hỗ trợ xử lý các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực an toàn bức xạ và hạt nhân theo quy định.

6. Cục Hải quan Hải Phòng:

a) Khi sự cố xảy ra ở phạm vi quản lý, Cục Hải quan Hải Phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham gia ứng phó theo sự phân công của Ban Chỉ huy tại hiện trường.

b) Phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị có chức năng kiểm soát, ngăn chặn hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, lưu thông sản phẩm hàng hóa có nguồn gốc từ vùng có nguy cơ nhiễm phóng xạ.

c) Tổ chức thu thập và trao đổi thông tin về thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ phục vụ ứng phó sự cố theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.

7. Sở Tài nguyên và Môi trường: Theo chức năng, nhiệm vụ triển khai lực lượng, thiết bị, phương tiện thực hiện quan trắc môi trường đất, nước, không khí (không bao gồm các chỉ tiêu về phóng xạ) tại khu vực xảy ra sự cố theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.

8. Sở Tài chính: Trên cơ sở dự toán kinh phí triển khai ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân trên địa bàn thành phố do Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp và xây dựng, Sở Tài chính thẩm định, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

9. Sở Giao thông vận tải:

a) Huy động phương tiện vận tải tham gia ứng phó sự cố theo yêu cầu của Ban Chỉ huy ứng phó sự cố.

b) Phối hợp với Công an thành phố phân luồng, hướng dẫn và khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông (nếu có).

10. Sở Công Thương: Huy động nhân lực, phương tiện tham gia ứng phó sự cố theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.

11. Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng: Hỗ trợ việc huy động các lực lượng ứng phó sự cố tại chỗ của các cơ sở trong khu công nghiệp cho công tác ứng phó sự cố.

12. Ủy ban nhân dân các quận, huyện:

a) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các phường, xã, thị trấn thực hiện các yêu cầu trợ giúp và khắc phục sự cố.

b) Quản lý, duy trì địa điểm sơ tán trong ứng phó sự cố theo sự phân công của Ban Chỉ huy.

c) Huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ phục vụ ứng phó sự cố theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.

13. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy ra sự cố: Chỉ huy lực lượng công an và các lực lượng có liên quan kịp thời thiết lập vành đai an toàn, kiểm soát an ninh khu vực xảy ra sự cố.

14. Tổ chức, cá nhân khác tham gia ứng phó sự cố kịp thời huy động nhân lực tham gia ứng phó sự cố khi có yêu cầu của Ban Chỉ huy.

15. Các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố cung cấp kịp thời trang, thiết bị cần thiết theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.

Điều 5. Phối hợp cung cấp thông tin sự cố và ứng phó sự cố

1. Ban Chỉ huy:

a) Căn cứ trên mức báo động, điều kiện cụ thể và các số liệu quan trắc tại hiện trường đưa ra cảnh báo kịp thời và hướng dẫn hành động bảo vệ cho công chúng theo thẩm quyền.

b) Chỉ đạo cung cấp thông tin chính thức nhằm hạn chế phát tán thông tin sai lệch, thiếu chính xác.

2. Sở Khoa học và Công nghệ: Thay mặt Ban Chỉ huy thông báo, cung cấp thông tin, ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền đến các đơn vị có liên quan tham gia ứng phó sự cố.

3. Sở Thông tin và truyền thông:

a) Chỉ đạo, hướng dẫn và thực hiện công tác truyền tin, thông báo chính xác, kịp thời các thông tin về sự cố bức xạ; các chủ trương, mệnh lệnh, chỉ thị về ứng phó và khắc phục hậu quả sự cố bức xạ của các cơ quan chức năng của Trung ương và thành phố.

b) Tham mưu cho Ban Chỉ huy họp báo thông tin về sự cố.

c) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn báo chí ở Trung ương và thành phố trong việc định hướng, thông tin kịp thời, chính xác về sự cố.

d) Chỉ đạo các cơ quan bưu chính, viễn thông trên địa bàn đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt trong quá trình ứng phó sự cố.

đ) Triển khai phương tiện hỗ trợ (loa, đài phát thanh) phục vụ công tác thông tin cho người dân khu vực xảy ra sự cố biết và phục vụ công tác chỉ đạo ứng phó sự cố của Ban Chỉ huy tại hiện trường.

e) Cung cấp đường dây nóng phục vụ công tác chỉ đạo, chỉ huy ứng phó sự cố.

g) Hướng dẫn các lực lượng quản lý chuyên ngành thông tin và truyền thông phối hợp với các cơ quan có liên quan tham gia ứng phó sự cố theo sự phân công của Ban Chỉ huy tại hiện trường.

h) Phối hợp tổ chức thực hiện các giải pháp công nghệ, số hóa, tổng hợp dữ liệu phóng xạ, đưa ra đánh giá dự báo mức báo động sự cố.

4. Cơ sở có nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ: Chuẩn bị sẵn sàng cung cấp thông tin về sự cố tới Ban Chỉ huy, bao gồm: Thông tin về tình trạng nguy hiểm hiện tại, cách thức thông báo, cảnh báo và các hành động người dân cần thực hiện khi xảy ra sự cố.

Điều 6. Phối hợp đánh giá mức báo động

1. Cơ sở có nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ có trách nhiệm đánh giá kịp thời:

a) Các điều kiện bất thường trong cơ sở.

b) Tình huống chiếu xạ hay phát tán chất phóng xạ.

c) Tình trạng bức xạ trong và ngoài cơ sở.

d) Mọi tình huống chiếu xạ tiềm năng hoặc thực tế đối với công chúng.

2. Ban Chỉ huy ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân thành phố phối hợp với cơ sở có nguồn phóng xạ:

a) Bố trí nguồn lực và trang thiết bị để thực hiện đánh giá nhiễm bẩn phóng xạ, phát tán chất phóng xạ, liều bức xạ. Nếu vượt quá khả năng thì đề nghị hỗ trợ ứng phó sự cố từ Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật An toàn bức xạ hạt nhân và ứng phó sự cố - Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam.

b) Xác định mức độ nguy hiểm và khuyến cáo các hành động bảo vệ đến cơ quan có thẩm quyền.

Điều 7. Phối hợp quản lý y tế trong ứng phó sự cố

1. Ban Chỉ huy: Căn cứ đề xuất của Sở Y tế xây dựng kế hoạch phân loại và chuyển những người bị chiếu xạ quá liều đến các bệnh viện chuyên ngành.

2. Sở Y tế:

a) Tổ chức huy động lực lượng y tế đã được đào tạo về an toàn bức xạ; triệu chứng lâm sàng do bức xạ gây ra; quy trình thông báo và sơ cứu, điều trị bệnh nhân trong sự cố bức xạ và hạt nhân; trang thiết bị y tế cần thiết đến ngay hiện trường để chẩn đoán, cấp cứu, điều trị nạn nhân bị chiếu xạ, nhiễm bẩn phóng xạ theo phác đồ điều trị đã xác định; vệ sinh môi trường, ngăn ngừa dịch bệnh nguy hiểm; vận chuyển nạn nhân lên tuyến trên khi cần thiết.

b) Thành lập các bệnh viện dã chiến (trên cơ sở các lực lượng có sẵn của ngành y tế, Hội Chữ thập đỏ, lực lượng quân y) khi được yêu cầu.

c) Thiết lập mạng lưới các bệnh viện, trung tâm y tế trên địa bàn thành phố hoặc đề xuất các bệnh viện chuyên ngành, bệnh viện tuyến trên tham gia hỗ trợ ứng phó sự cố.

d) Tham vấn ý kiến các chuyên gia bức xạ để đảm bảo an toàn trong điều trị bệnh nhân bị nhiễm xạ, nhiễm bẩn phóng xạ.

đ) Tư vấn, tuyên truyền nhằm ổn định tâm lý, tránh gây hoang mang, lo lắng cho người dân và lực lượng tham gia ứng phó sự cố.

e) Tư vấn, hướng dẫn người dân và lực lượng tham gia ứng phó sự cố về sử dụng lương thực, thực phẩm, nước uống trong quá trình xử lý sự cố và sau khi xử lý sự cố.

g) Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe và tâm lý cho những người bị ảnh hưởng do sự cố.

h) Tổ chức sàng lọc, phát hiện và điều trị cho nạn nhân bị ảnh hưởng bởi bức xạ.

i) Tổ chức điều phối sự phối hợp của các lực lượng y tế (của quân đội, công an, bệnh viện Trung ương hỗ trợ) trong ứng phó sự cố.

3. Cơ sở sử dụng nguồn phóng xạ: Chuẩn bị sẵn sàng cho việc điều trị số lượng nhất định nhân viên bị chiếu xạ quá liều hoặc nhiễm bẩn phóng xạ. Việc điều trị bao gồm sơ cứu, đánh giá liều, vận chuyển và điều trị y tế ban đầu đối với bệnh nhân nhiễm bẩn phóng xạ hoặc bị chiếu xạ liều cao tại bệnh viện địa phương.

4. Tổ chức, cá nhân tham gia chuẩn bị ứng phó và hoạt động ứng phó sự cố thực hiện các biện pháp bảo vệ nhân viên, kiểm soát liều xạ theo quy định tại Thông tư số 19/2012/TT-BKHCN ngày 08 tháng 11 năm 2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về kiểm soát và bảo vệ an toàn bức xạ trong chiếu xạ nghề nghiệp và chiếu xạ công chúng.

5. Tổ chức, cá nhân kịp thời thông báo đến Sở Khoa học và Công nghệ khi phát hiện thấy các biểu hiện bệnh lý do bức xạ gây ra.

Điều 8. Phối hợp thực hiện biện pháp bảo vệ, hạn chế tiêu thụ hàng hóa, thực phẩm và bảo vệ dài hạn

1. Ban Chỉ huy ứng phó sự cố:

a) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện các biện pháp bảo vệ, hạn chế tiêu thụ hàng hóa, thực phẩm và bảo vệ dài hạn phù hợp với quy định tại Phụ lục II của Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân; chỉ đạo tổ chức quản lý chất thải phóng xạ và xử lý nhiễm bẩn phóng xạ do sự cố gây ra.

b) Chỉ đạo Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu việc chỉ đạo tổ chức quản lý chất thải phóng xạ và xử lý nhiễm bẩn phóng xạ do sự cố gây ra.

2. Sở Công Thương:

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện các biện pháp bảo vệ, hạn chế tiêu thụ hàng hóa, thực phẩm và bảo vệ dài hạn phù hợp với quy định tại Phụ lục II của Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện các biện pháp đảm bảo về tiêu thụ, lưu thông thực phẩm, hàng hóa trên địa bàn thành phố.

c) Phối hợp với Sở Y tế tư vấn, hướng dẫn người dân và lực lượng tham gia ứng phó trong việc sử dụng lương thực, thực phẩm trong quá trình ứng phó sự cố.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a) Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chỉ đạo, huy động lực lượng của ngành đến hiện trường phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đánh giá tác động của sự cố đến sản xuất nông nghiệp và triển khai các biện pháp bảo vệ các hoạt động sản xuất nông nghiệp tại địa bàn xảy ra sự cố.

b) Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc đảm bảo cung cấp thực phẩm, hàng hóa thuộc thẩm quyền quản lý.

4. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Ban Chỉ huy tổ chức quản lý chất thải phóng xạ và xử lý nhiễm bẩn phóng xạ do sự cố gây ra.

Chương IV

PHỐI HỢP SAU ỨNG PHÓ SỰ CỐ

Điều 9. Phối hợp trong các hoạt động chấm dứt các hành động bảo vệ, can thiệp, thông báo mức sự cố và khắc phục hậu quả sự cố

1. Ban Chỉ huy:

a) Chỉ đạo lập kế hoạch ra thông báo kết thúc hoạt động ứng phó sự cố và kế hoạch phục hồi môi trường theo Khoản 2 Điều 16 Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân và Phụ lục 9 Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt tại Quyết định số 3566/QĐ-BKHCN ngày 27 ngày 11 năm 2019.

b) Xác định thời điểm chấm dứt các hành động bảo vệ, can thiệp và thông báo tới nhân dân theo thẩm quyền.

2. Sở Khoa học và Công nghệ:

a) Thông báo chính thức việc chấm dứt hoạt động ứng phó sự cố trên phương tiện thông tin đại chúng.

b) Phối hợp với các Sở, ban, ngành, tổ chức liên quan tư vấn kỹ thuật cho tổ chức, cá nhân, chính quyền địa phương trong xây dựng phương án khắc phục hậu quả sự cố, triển khai các hoạt động khắc phục hậu quả sự cố và kiểm tra kết quả sau khi khắc phục.

c) Tham mưu cho Ban Chỉ huy báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn kết quả ứng phó sự cố.

3. Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố: Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự tại địa bàn sau sự cố.

4. Sở Thông tin và Truyền thông:

a) Tham mưu cho Ban Chỉ huy tổ chức họp báo thông báo kết quả ứng phó sự cố.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí của Trung ương và địa phương thông tin, tuyên truyền kết quả ứng phó và khắc phục hậu quả sự cố.

5. Sở Y tế: Thực hiện các biện pháp đánh giá việc tăng nguy cơ ung thư đối với nhân viên ứng phó sự cố và nhân dân; đưa ra các biện pháp điều trị khi cần thiết.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Tổ chức khảo sát, đánh giá hiện trạng môi trường sau sự cố theo thẩm quyền.

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan thực hiện kế hoạch phục hồi môi trường sau sự cố theo thẩm quyền.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực hiện các biện pháp can thiệp trong quản lý chất lượng nông sản, thủy sản và biện pháp phòng ngừa lâu dài trong sản xuất nông nghiệp vùng xảy ra sự cố.

b) Hướng dẫn sản xuất nông nghiệp trong vùng xảy ra sự cố.

8. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội: Hướng dẫn và kiểm tra thực hiện các chế độ, chính sách cho người tham gia ứng phó sự cố và nạn nhân của sự cố.

9. Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ gây ra sự cố có trách nhiệm:

a) Xây dựng và thực hiện phương án khắc phục hậu quả sự cố bên trong cơ sở.

b) Thực hiện khắc phục hậu quả sự cố bên ngoài cơ sở theo chỉ đạo của Ban Chỉ huy.

c) Chịu chi phí khắc phục hậu quả sự cố do cơ sở gây ra theo quy định của pháp luật.

10. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi xảy ra sự cố hoặc bị ảnh hưởng bởi sự cố:

a) Phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện phương án khắc phục hậu quả sự cố trên địa bàn quản lý.

b) Sử dụng chi phí khắc phục hậu quả sự cố theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Phối hợp trong thực hiện các biện pháp giảm thiểu hậu quả phi phóng xạ

1. Ban Chỉ huy:

a) Chỉ đạo áp dụng các biện pháp tối ưu để thực hiện các mức can thiệp trong việc quản lý lương thực, thực phẩm và biện pháp phòng ngừa lâu dài.

b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xem xét các tác động đối với phát triển kinh tế - xã hội, ảnh hưởng lâu dài đến phúc lợi xã hội và ảnh hưởng khác của sự cố.

c) Chỉ đạo việc tư vấn, hướng dẫn cho nhân dân về giảm thiểu hậu quả sự cố bức xạ.

d) Kịp thời chỉ đạo việc giải thích về các rủi ro sức khỏe và tư vấn cho công chúng về các hành động bảo vệ cần thực hiện và các hành động cần tránh thực hiện để giảm thiểu hậu quả do sự cố gây ra.

đ) Ngăn chặn kịp thời các hành động quá khích.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu cho Ban Chỉ huy ứng phó sự cố thực hiện các biện pháp giảm thiểu hậu quả phi phóng xạ; chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện giảm thiểu hậu quả phi phóng xạ trong sản xuất nông nghiệp.

3. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu Ban Chỉ huy ứng phó sự cố thực hiện nội dung quy định tại Điểm d, khoản 1 Điều này.

4. Công an thành phố chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố tham mưu Ban Chỉ huy ứng phó sự cố thực hiện nội dung quy định tại Điểm đ, khoản 1 Điều này.

Chương V

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 11. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

1. Sở Khoa học và Công nghệ (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy) và các cơ quan tham gia phối hợp thực hiện nghiêm túc Quy chế này.

2. Sở Khoa học và Công nghệ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này.

3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.