Tóm tắt Quyết định 63/2011/QĐ-UBND quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép xây dựng do tỉnh Bình Dương ban hành

Quyết định số 63/2011/QĐ-UBND là văn bản pháp quy quan trọng do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành nhằm điều chỉnh chi tiết về đối tượng, mức thu, cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu từ lệ phí cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này.

1. Quy định về đối tượng thu, nộp và mức thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng

Văn bản xác định rõ phạm vi áp dụng đối với các chủ thể và công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Dương như sau:

• Đối tượng thu lệ phí: Áp dụng đối với các công trình xây dựng thuộc diện phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật, bao gồm các hoạt động: xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, sửa chữa lớn, trùng tu và tôn tạo. Các công trình được miễn cấp giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật sẽ không thuộc đối tượng thu lệ phí này.
• Đối tượng nộp lệ phí: Là các chủ đầu tư của các công trình xây dựng thuộc diện phải thu lệ phí nêu trên.
• Mức thu lệ phí cụ thể:
  • Nhà ở riêng lẻ của nhân dân (thuộc diện phải có giấy phép): Mức thu là 50.000 (năm mươi ngàn) đồng/lần.
  • Các công trình xây dựng khác: Mức thu là 100.000 (một trăm ngàn) đồng/lần.
  • Gia hạn giấy phép xây dựng: Mức thu là 10.000 (mười ngàn) đồng/lần.

2. Tổ chức thu, nộp và trách nhiệm của cơ quan thu lệ phí

Quyết định phân cấp rõ ràng thẩm quyền thu và quy định trách nhiệm hành chính đối với các cơ quan liên quan:

• Cơ quan có thẩm quyền thu lệ phí: Bao gồm Sở Xây dựng; Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương; Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore; Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã) và Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn).
• Trách nhiệm của cơ quan thu:
  • Phải thực hiện niêm yết công khai mức thu lệ phí tại trụ sở cơ quan nơi trực tiếp thu tiền.
  • Khi thu lệ phí, bắt buộc phải lập và cấp biên lai thu tiền cho đối tượng nộp theo đúng quy định hiện hành của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý và sử dụng ấn chỉ thuế.
  • Thực hiện đầy đủ các thủ tục đăng ký, kê khai, thu, nộp và quyết toán tiền lệ phí thu được theo quy định pháp luật.

3. Chế độ quản lý và sử dụng tiền lệ phí thu được

Nguồn thu từ lệ phí cấp giấy phép xây dựng được phân bổ theo tỷ lệ 70/30, cụ thể:

• Tỷ lệ trích để lại cho cơ quan thu (70%): Cơ quan thu được giữ lại 70% tổng số tiền lệ phí thực thu được trước khi nộp vào ngân sách nhà nước để trang trải cho các chi phí phục vụ công tác thu lệ phí, bao gồm:
  • Chi thanh toán cho cá nhân trực tiếp thực hiện công việc, dịch vụ và thu lệ phí: Tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, các khoản đóng góp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, công đoàn phí đối với lao động hợp đồng; chi bồi dưỡng, hỗ trợ cho cán bộ, công chức hưởng lương ngân sách nhà nước phục vụ công tác thẩm định cấp giấy phép.
  • Chi phí phục vụ trực tiếp công tác thu: Văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, điện, nước, công tác phí (chi phí đi lại, lưu trú, thuê chỗ ở) theo định mức hiện hành.
  • Chi nhiên liệu phục vụ công tác khảo sát thực địa, chi sửa chữa thường xuyên tài sản, máy móc, thiết bị và các khoản chi khác liên quan trực tiếp.
  • Chi quỹ khen thưởng và phúc lợi cho cán bộ, công chức trực tiếp tham gia: Mức chi bình quân một năm tối đa không quá 03 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay cao hơn năm trước; tối đa bằng 02 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay thấp hơn hoặc bằng năm trước (sau khi đã bảo đảm các khoản chi phí hoạt động nêu trên).
  • Yêu cầu quản lý: Toàn bộ số tiền 70% để lại phải được sử dụng đúng mục đích, có chứng từ hợp pháp và thực hiện quyết toán hàng năm. Trường hợp sử dụng không hết trong năm thì được chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo chế độ.
• Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước (30%): Cơ quan thu có trách nhiệm nộp 30% số tiền lệ phí còn lại vào ngân sách nhà nước theo chương, loại, khoản tương ứng của mục lục ngân sách nhà nước hiện hành. Thủ tục và thời hạn nộp thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC và Thông tư số 45/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Công tác lập dự toán và quyết toán:
  • Hàng năm, đơn vị thu lệ phí phải lập dự toán thu, chi chi tiết theo mục lục ngân sách nhà nước gửi cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định.
  • Đơn vị thu phải thực hiện quyết toán việc sử dụng biên lai thu, số tiền thu được, số để lại, số phải nộp và đã nộp ngân sách với cơ quan thuế; đồng thời quyết toán việc sử dụng số tiền được để lại với cơ quan tài chính cùng cấp.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này chính thức thay thế Quyết định số 92/2007/QĐ-UBND ngày 20/8/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Xây dựng, Cục trưởng Cục thuế, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.