Quyết định số 58/2016/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về mức thu, đối tượng chịu phí, phương pháp tính cũng như công tác quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện của Quyết định này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp bao gồm:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản diễn ra trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản; các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản lý, thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản tại địa phương.
• Thời điểm áp dụng thực tế: Các quy định về thu phí bắt đầu được áp dụng kể từ ngày 01/8/2016.

2. Đối tượng chịu phí (Điều 2)

Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường theo Quyết định này bao gồm hai nhóm khoáng sản chính được khai thác trên địa bàn tỉnh:

• Khoáng sản kim loại.
• Khoáng sản không kim loại.

3. Biểu mức thu phí bảo vệ môi trường đối với từng loại khoáng sản (Điều 3)

Mức thu phí được phân chia chi tiết theo từng nhóm và loại khoáng sản cụ thể như sau:

Nhóm quặng khoáng sản kim loại:

• Quặng vàng, Quặng bạch kim, Quặng bạc, Quặng thiếc, Quặng chì, Quặng kẽm, Quặng cô-ban (coban), Quặng mô-lip-đen (molipden), Quặng thủy ngân, Quặng ma-nhê (magie), Quặng va-na-đi (vanadi): 270.000 đồng/tấn.
• Quặng ti-tan (titan): 70.000 đồng/tấn.
• Quặng đất hiếm, Quặng ni-ken (niken), Quặng cromit: 60.000 đồng/tấn.
• Quặng măng-gan, Quặng vôn-phờ-ram (wolfram), Quặng ăng-ti-mon (antimon): 50.000 đồng/tấn.
• Quặng sắt, Quặng đồng: 40.000 đồng/tấn.
• Quặng nhôm, Quặng bô-xít (bauxite), Quặng khoáng sản kim loại khác: 30.000 đồng/tấn.

Nhóm khoáng sản không kim loại:

• Đá Block: 90.000 đồng/m3.
• Đá ốp lát, làm mỹ nghệ (granit, gabro, đá hoa, bazan): 70.000 đồng/m3.
• Quặng đá quý (bao gồm: Kim cương, rubi, sapphire, emerald, alexandrite, opan quý màu đen, adít, rodolite, pyrope, berin, spinen, topaz, thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam, cryolite, opan quý màu trắng, đỏ lửa, Birusa, nefrite): 70.000 đồng/tấn.
• Cát trắng, Cao lanh, Phen-sờ-phát (fenspat): 7.000 đồng/m3.
• Sỏi, cuội, sạn: 6.000 đồng/m3.
• Cát vàng, A-pa-tít (apatit), séc-păng-tin (secpentin), graphit, sericit: 5.000 đồng/m3 hoặc tấn tương ứng.
• Đá làm vật liệu xây dựng thông thường: 5.000 đồng/tấn.
• Các loại cát khác: 4.000 đồng/m3.
• Đá vôi, đá sét làm xi măng và các loại đá làm phụ gia xi măng (laterit, puzolan...); khoáng chất công nghiệp (barit, flourit, bentonit và các loại khoáng chất khác): 3.000 đồng/tấn.
• Thạch cao, Nước khoáng thiên nhiên: 3.000 đồng/tấn hoặc m3 tương ứng.
• Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình; Sét làm gạch, ngói; Các loại đất khác: 2.000 đồng/m3.
• Than các loại: 10.000 đồng/tấn.
• Gờ-ra-nít (granite), Sét chịu lửa, Đô-lô-mít (dolomite), quắc-zít (quartzite), talc, diatomit, Mi-ca (mica), thạch anh kỹ thuật, Pi-rít (pirite), phốt-pho-rít (phosphorite), Khoáng sản không kim loại khác: 30.000 đồng/tấn.

Mức phí đối với khai thác khoáng sản tận thu:

• Mức thu phí đối với hoạt động khai thác khoáng sản tận thu được ưu đãi bằng 60% mức phí của loại khoáng sản tương ứng quy định nêu trên.

4. Phương pháp tính, quản lý và sử dụng phí (Điều 4)

Quyết định quy định việc tính toán, quản lý và sử dụng nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, cụ thể:

• Thực hiện theo Điều 4 và Điều 5 của Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.
• Tuân thủ hướng dẫn tại Thông tư số 66/2016/TT-BTC ngày 29/4/2016 của Bộ Tài chính và các văn bản pháp luật liên quan khác.

5. Tổ chức thực hiện (Điều 5)

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng:

• Cục Thuế tỉnh Lào Cai: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc và tổ chức thực hiện việc thu phí theo đúng quy định.
• Các cơ quan phối hợp thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

6. Hiệu lực thi hành và các văn bản bị bãi bỏ (Điều 6)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2016.
• Các văn bản bị bãi bỏ hoàn toàn hoặc một phần:
  • Quyết định số 10/2012/QĐ-UBND ngày 30/3/2012 của UBND tỉnh Lào Cai về mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.
  • Quyết định số 1182/QĐ-UBND ngày 23/5/2012 của UBND tỉnh về điều chỉnh mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản Fenspat.
  • Khoản 1 Điều 1 Quyết định số 2278/QĐ-UBND ngày 07/9/2012 của UBND tỉnh về điều chỉnh giảm mức thu phí bảo vệ môi trường và mức thu từ khai thác khoáng sản để đảm bảo hạ tầng giao thông.
  • Khoản 2 Điều 1 Quyết định số 879/QĐ-UBND ngày 31/3/2014 của UBND tỉnh về điều chỉnh giá tính thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường và mức đóng góp từ khai thác khoáng sản để đảm bảo hạ tầng giao thông đối với một số loại khoáng sản.