Tóm tắt Quyết định số 56/2016/QĐ-UBND về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác, sử dụng tài liệu đất đai tại tỉnh Bình Dương

Quyết định số 56/2016/QĐ-UBND quy định chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác, sử dụng tài liệu đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Quy định về cơ quan thu phí và đối tượng áp dụng

Văn bản xác định rõ ràng các cơ quan có thẩm quyền thu phí cũng như đối tượng có nghĩa vụ nộp phí khi tiếp cận thông tin đất đai:

• Cơ quan thu phí bao gồm: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường; Trung tâm Công nghệ thông tin - Lưu trữ tài nguyên và môi trường; Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh; Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện; và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác và sử dụng tài liệu về đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

2. Các trường hợp được miễn thu phí

Nhằm bảo đảm quyền tiếp cận thông tin phục vụ lợi ích công cộng, an ninh quốc phòng và quản lý nhà nước, quyết định quy định các trường hợp sau đây được miễn phí khai thác dữ liệu:

• Cung cấp dữ liệu đất đai phục vụ cho các mục đích quốc phòng và an ninh, hoặc phục vụ yêu cầu trực tiếp của lãnh đạo Đảng và Nhà nước, hoặc trong các tình trạng khẩn cấp.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường, cơ quan tài nguyên và môi trường ở địa phương, Ủy ban nhân dân các cấp được cung cấp dữ liệu đất đai để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai.
• Khai thác các thông tin đất đai mang tính công cộng và phổ biến bao gồm: Danh mục dữ liệu có trong cơ sở dữ liệu đất đai; thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; khung giá đất, bảng giá đất đã công bố; thông tin về các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai; các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai.

3. Quy trình tổ chức thu, nộp phí

Quy trình thu hộ và chuyển giao nguồn thu giữa các cơ quan một cửa và cơ quan chuyên môn được quy định cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch và kịp thời:

• Đối với cấp tỉnh: Trường hợp Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường nhận hồ sơ yêu cầu, bộ phận này sẽ thực hiện thu hộ phí và chuyển toàn bộ số tiền thu được vào cuối mỗi tuần cho Trung tâm Công nghệ thông tin - Lưu trữ tài nguyên và môi trường hoặc Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh để trang trải chi phí thực hiện.
• Đối với cấp huyện: Trường hợp các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện nhận hồ sơ thông qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân cấp huyện, bộ phận một cửa cấp huyện sẽ thu hộ phí và chuyển toàn bộ số tiền thu được vào cuối mỗi tuần cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện.

4. Chế độ quản lý, sử dụng và phân bổ nguồn thu phí

Cơ chế tài chính đối với nguồn thu từ phí khai thác tài liệu đất đai được quy định chặt chẽ như sau:

• Trách nhiệm công khai và chứng từ: Cơ quan trực tiếp thu phí phải thông báo hoặc niêm yết công khai mức thu tại trụ sở nơi thu phí. Khi thu phí phải cấp biên lai thu phí cho đối tượng nộp theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý, sử dụng ấn chỉ thuế.
• Kê khai và quyết toán: Cơ quan thu phí thực hiện kê khai tiền phí thu được theo tháng, quyết toán năm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế. Hằng năm phải thực hiện quyết toán thu, chi đúng chế độ. Số tiền phí được trích để lại chưa chi trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo quy định.
• Tỷ lệ phân bổ nguồn thu: Phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai là khoản thu ngân sách nhà nước. Cơ quan thu phí được trích lại 80% để trang trải chi phí cho công tác cung cấp thông tin đất đai, và nộp 20% còn lại vào ngân sách nhà nước.
• Quy định riêng cho cấp xã: Đối với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, tiền thu được từ việc cung cấp thông tin đất đai được xác định là nguồn thu ngân sách trực tiếp của chính đơn vị hành chính cấp xã đó.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 60/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về việc quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.