Quyết định 54/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang phê duyệt Đề án đào tạo và phát triển nguồn nhân lực y tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016 - 2020. Đây là chính sách quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế, thúc đẩy việc chuyển giao kỹ thuật hiện đại từ tuyến trung ương về địa phương, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của nhân dân.

Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực y tế đến năm 2020

Đề án xác định rõ các mục tiêu tổng quát và chỉ tiêu cụ thể nhằm nâng cao toàn diện năng lực hệ thống y tế tỉnh Bắc Giang:

• Mục tiêu chung: Tăng cường thu hút và đào tạo cán bộ y tế, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao. Đẩy mạnh việc đưa các dịch vụ kỹ thuật từ tuyến trung ương về tuyến tỉnh, và từ tuyến tỉnh về tuyến huyện, tuyến xã.
• Chỉ tiêu về tỷ lệ bác sỹ: Phấn đấu nâng tỷ lệ bác sỹ trên vạn dân từ 7,9 bác sỹ lên 9,5 bác sỹ. Đồng thời, đạt từ 20% đến 30% số trạm y tế xã, phường, thị trấn có tối thiểu 02 bác sỹ công tác.
• Chỉ tiêu trình độ chuyên môn: Tăng tỷ lệ bác sỹ, dược sỹ có trình độ sau đại học chiếm 55% trên tổng số bác sỹ, dược sỹ toàn tỉnh.
• Chỉ tiêu năng lực kỹ thuật và phân hạng bệnh viện: Các cơ sở khám, chữa bệnh công lập thực hiện được từ 70% đến 75% phân tuyến kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế. Phấn đấu nâng hạng 90% bệnh viện huyện, thành phố và bệnh viện chuyên khoa từ hạng III lên hạng II.
• Chỉ tiêu chuyển giao kỹ thuật: Mỗi năm cử từ 10 đến 15 cán bộ, viên chức học chuyển giao kỹ thuật mới tại các bệnh viện trung ương (ưu tiên tuyến tỉnh và một số kỹ thuật tuyến huyện). Cử từ 15 đến 20 cán bộ tuyến huyện lên tuyến tỉnh học chuyển giao kỹ thuật. Đối với tuyến tỉnh, ưu tiên các kỹ thuật cao như: can thiệp đặt stent động mạch vành tim, nút mạch điều trị bệnh lý gan, mạch não, và xạ trị trong điều trị ung thư.

Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

Để đạt được các mục tiêu trên, đề án đề ra các nhóm giải pháp đồng bộ về tuyển dụng, đào tạo và phát triển chuyên môn:

• Thu hút nhân lực chất lượng cao: Thực hiện tuyển dụng đặc cách đối với bác sỹ nội trú hàng năm, không thông qua hình thức tuyển dụng tập trung nhằm kịp thời thu hút nhân tài. Chủ động liên kết với các cơ sở đào tạo y dược lớn để tuyên truyền, phổ biến chính sách thu hút của tỉnh.
• Đào tạo theo kế hoạch và dự án: Tận dụng tối đa nguồn hỗ trợ từ các đề án, dự án lớn của Bộ Y tế như Đề án bệnh viện vệ tinh, Đề án 1816, dự án Norred... Bên cạnh ngân sách tỉnh, các cơ sở y tế công lập phải chủ động bố trí kinh phí sự nghiệp của đơn vị để hỗ trợ đào tạo thường xuyên và đào tạo sau đại học.
• Đào tạo bác sỹ hệ liên thông: Chủ động liên kết với các trường đại học y dược để ký hợp đồng đào tạo liên thông. Trung bình mỗi năm cử từ 30 đến 35 cán bộ đi học, ưu tiên cán bộ y tế tuyến xã và các chuyên khoa đặc thù như truyền nhiễm, lao, tâm thần, HIV/AIDS, pháp y, giải phẫu bệnh, chống nhiễm khuẩn.
• Đào tạo sau đại học: Cử khoảng 50 cán bộ đi học sau đại học hệ tập trung hàng năm. Đồng thời, liên kết với các trường đại học lớn (Đại học Y Hà Nội, Đại học Y Thái Nguyên...) mở các lớp chuyên khoa I, chuyên khoa II ngay tại tỉnh với quy mô 20 - 25 học viên/lớp cho các chuyên ngành thiết yếu.
• Đào tạo chuyển giao kỹ thuật mới: Kết hợp chặt chẽ giữa việc cử cán bộ đi học tại tuyến trung ương với việc tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật từ các dự án quốc tế như JICA, Norred.

Chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo chi tiết

Quyết định đưa ra các mức hỗ trợ tài chính rất cụ thể nhằm khuyến khích cán bộ y tế nâng cao trình độ:

• Hỗ trợ đào tạo bác sỹ liên thông: Đối với y sỹ là viên chức tại trạm y tế xã hoặc y sỹ công tác tại các chuyên ngành đặc thù (truyền nhiễm, lao, phong, tâm thần, HIV/AIDS, phục hồi chức năng, giải phẫu bệnh, pháp y, chống nhiễm khuẩn) tại tuyến tỉnh/huyện được cử đi học bác sỹ liên thông: Hỗ trợ 100% học phí theo mức thu của trường và hỗ trợ tiền tài liệu 1.000.000 đồng/người/năm.
• Hỗ trợ đào tạo sau đại học (CKI, CKII, Thạc sĩ): Đối với bác sỹ là công chức, viên chức thuộc các chuyên ngành y tế dự phòng, y học gia đình tuyến xã và các chuyên ngành đặc thù nêu trên: Hỗ trợ 100% học phí và hỗ trợ tiền tài liệu 1.000.000 đồng/người/năm.
• Hỗ trợ đào tạo phát triển kỹ thuật mới: Viên chức được cử đi học kỹ thuật mới được hỗ trợ 100% học phí theo hợp đồng đào tạo. Ngoài ra, hỗ trợ tiền lưu trú, đi lại và tài liệu với mức: 3.000.000 đồng/người/tháng (nếu học tại trung ương hoặc ngoài tỉnh từ 01 tháng trở lên) và 1.000.000 đồng/người/tháng (nếu học tại tuyến tỉnh từ 01 tháng trở lên).
• Hỗ trợ đối với bác sỹ nội trú mới tuyển dụng: Bác sỹ mới tuyển dụng được cử đi học bác sỹ nội trú hệ lâm sàng, có cam kết phục vụ tại đơn vị từ 06 năm trở lên kể từ khi tốt nghiệp, được hỗ trợ 100% học phí và hỗ trợ chi phí lưu trú, đi lại, tài liệu mức 1.000.000 đồng/người/tháng.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bố trí hàng năm từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành liên quan để đảm bảo Đề án được triển khai hiệu quả:

• Sở Y tế: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí hàng năm trình UBND tỉnh; liên kết với các bệnh viện trung ương và trường đại học; hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các đơn vị thực hiện. Giám đốc Sở Y tế trực tiếp chỉ đạo và tổ chức thực hiện quyết định.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Rà soát các chỉ tiêu phát triển ngành y tế để tham mưu UBND tỉnh đưa chỉ tiêu đào tạo, phát triển nguồn nhân lực vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh.
• Sở Tài chính: Tham mưu bố trí ngân sách thực hiện Đề án; hướng dẫn quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí theo quy định.
• Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Y tế thực hiện tuyển dụng đặc cách bác sỹ nội trú và giải quyết thủ tục thăng hạng viên chức cho cán bộ y tế sau khi hoàn thành khóa đào tạo.
• Các cơ quan trực thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp và nghiêm túc thi hành quyết định này.