Tóm tắt Quyết định số 52/2023/QĐ-UBND về kiện toàn, củng cố mạng lưới thú y cấp xã trên địa bàn tỉnh Bình Định

Quyết định số 52/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định được ban hành nhằm mục tiêu kiện toàn, củng cố và nâng cao năng lực cho mạng lưới thú y cơ sở, góp phần bảo đảm an toàn dịch bệnh động vật và phát triển ngành chăn nuôi bền vững. Dưới đây là nội dung chi tiết và phân tích chuyên sâu các quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định quy định cụ thể về số lượng, tiêu chuẩn và chế độ chính sách đối với nhân viên thú y tại các xã, phường, thị trấn (gọi chung là nhân viên thú y cấp xã) trên địa bàn tỉnh Bình Định. Quy định này áp dụng đối với tất cả các địa phương cấp xã, ngoại trừ các xã, phường, thị trấn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là không có hoạt động chăn nuôi. Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm nhân viên thú y cấp xã và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, điều hành và chi trả chế độ.

2. Tiêu chuẩn tuyển chọn nhân viên thú y cấp xã

Để bảo đảm chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh động vật, văn bản đưa ra các tiêu chuẩn cụ thể:

• Trình độ đào tạo: Yêu cầu tối thiểu có trình độ trung cấp trở lên thuộc một trong các chuyên ngành: Thú y, chăn nuôi thú y, chăn nuôi, bệnh học thủy sản, hoặc nuôi trồng thủy sản. Riêng đối với các địa bàn khó khăn như khu vực miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, tiêu chuẩn được nới lỏng hơn, chỉ yêu cầu trình độ từ sơ cấp trở lên đối với các chuyên ngành nêu trên.
• Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ: Nhân viên thú y phải hiểu biết và chấp hành nghiêm túc các quy định pháp luật về thú y; có khả năng theo dõi, đánh giá tình hình chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản tại địa phương; nhận biết nhanh chóng các dịch bệnh động vật; có năng lực tham mưu cho chính quyền địa phương và tổ chức thực hiện các biện pháp thú y hiệu quả. Đồng thời, cần có kỹ năng tuyên truyền, vận động người dân thực hiện đúng luật và phải được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ hàng năm.
• Sức khỏe và độ tuổi: Đảm bảo đủ sức khỏe để thực hiện các nhiệm vụ thực địa và đáp ứng quy định về độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật về lao động.

3. Số lượng và chế độ chính sách đãi ngộ

Nhằm ổn định đời sống và khuyến khích tinh thần làm việc của đội ngũ thú y cơ sở, tỉnh Bình Định quy định rõ:

• Số lượng bố trí: Mỗi xã, phường, thị trấn được bố trí tối đa 01 nhân viên thú y.
• Mức phụ cấp hàng tháng: Nhân viên thú y cấp xã được hưởng mức phụ cấp hàng tháng bằng hệ số 1,3 nhân với mức lương cơ sở hiện hành.
• Chế độ hỗ trợ khác: Được hỗ trợ 100% mức phí đóng bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật và được tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ định kỳ.

4. Cơ chế quản lý, điều hành và nguồn kinh phí thực hiện

Văn bản phân định rõ trách nhiệm quản lý và nguồn tài chính bảo đảm thực hiện chính sách:

• Cơ chế quản lý: Nhân viên thú y cấp xã chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành trực tiếp từ Ủy ban nhân dân cấp xã, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn chăn nuôi thú y cấp huyện.
• Nguồn kinh phí: Ngân sách tỉnh Bình Định bảo đảm hỗ trợ 100% nguồn kinh phí để chi trả phụ cấp hàng tháng, đóng bảo hiểm y tế và tổ chức các chương trình tập huấn chuyên môn cho đội ngũ này.

5. Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Quyết định cũng đưa ra các điều khoản chuyển tiếp nhằm tránh gián đoạn hoạt động tại cơ sở:

• Quy định chuyển tiếp: Các địa phương đã bố trí nhân viên thú y theo Quyết định số 76/2006/QĐ-UBND trước đây được tiếp tục duy trì nhưng phải thực hiện kiện toàn, chuẩn hóa đội ngũ theo tiêu chuẩn quy định tại Thông tư số 29/2016/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Khi UBND tỉnh ban hành Quyết định quy định khu vực chăn nuôi tỉnh Bình Định, việc bố trí nhân viên thú y cấp xã sẽ thực hiện theo quy định của quyết định về khu vực chăn nuôi đó.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2023.
• Thay thế văn bản: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 76/2006/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về việc phê duyệt Đề án Kiện toàn tổ chức mạng lưới thú y cơ sở.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Tài chính, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.