Quyết định số 51/2017/QĐ-UBND ban hành quy định chi tiết về giá dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Dưới đây là bản tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các nội dung, chính sách cốt lõi của văn bản này nhằm phục vụ công tác tra cứu và thực hiện.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Quyết định số 51/2017/QĐ-UBND về giá dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Phạm Ngọc Thưởng.
• Ngày có hiệu lực: Từ ngày 01/01/2018.
• Văn bản bị bãi bỏ: Quyết định số 19/2012/QĐ-UBND ngày 20/7/2012 của UBND tỉnh Lạng Sơn về mức thu, đơn vị thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí vệ sinh trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Quyết định:

- Quy định về giá dịch vụ và đối tượng nộp (Điều 1)

Quyết định xác định rõ mức giá dịch vụ vệ sinh môi trường đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT) và phân loại cụ thể các đối tượng có nghĩa vụ nộp tiền hàng tháng:

• Mức giá dịch vụ: Được thực hiện chi tiết theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.
• Đối tượng nộp đối với rác thải sinh hoạt: Các hộ gia đình, cá nhân được cung ứng dịch vụ vệ sinh đối với rác thải sinh hoạt phải thực hiện nộp tiền dịch vụ vệ sinh môi trường đối với công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt hàng tháng.
• Đối tượng nộp đối với rác thải công nghiệp thông thường: Các tổ chức, cá nhân, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và hoạt động khác được cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải công nghiệp thông thường phải thực hiện nộp tiền dịch vụ vệ sinh môi trường hàng tháng.
• Lưu ý đối với chất thải nguy hại: Riêng đối với rác thải y tế và chất thải công nghiệp nguy hại, việc thu gom và xử lý không áp dụng theo quyết định này mà phải thực hiện nghiêm ngặt theo các quy định riêng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Cơ quan tổ chức thu và chứng từ thu phí (Điều 1)

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong công tác thu gom kinh phí, UBND tỉnh Lạng Sơn phân cấp rõ ràng trách nhiệm thu:

• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm triển khai tổ chức công tác thu giá dịch vụ vệ sinh môi trường theo phân cấp địa bàn quản lý. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thu phải niêm yết công khai quyết định thu, thông tin đơn vị thu và phương thức thu đến từng đối tượng sử dụng dịch vụ.
• Doanh nghiệp kinh doanh chợ và Ban quản lý chợ: Thực hiện thu trực tiếp tại các chợ thuộc phạm vi quản lý, đồng thời có trách nhiệm niêm yết hoặc thông báo công khai quyết định thu, đơn vị thu và phương thức thu tại địa điểm thu.
• Chứng từ thu: Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị về việc sử dụng hóa đơn, thu giá dịch vụ vệ sinh môi trường thống nhất trên toàn địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật hiện hành.

- Quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu (Điều 2)

Nguồn tiền thu được từ dịch vụ vệ sinh môi trường được quản lý chặt chẽ và phân bổ theo tỷ lệ rõ ràng nhằm tái đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường:

• Lập dự toán hàng năm: Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức thu có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thu, chi dịch vụ vệ sinh môi trường gửi Sở Tài chính tổng hợp để giao dự toán hàng năm theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Nghĩa vụ tài chính: Các đơn vị thu phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế (Thuế giá trị gia tăng) và các nghĩa vụ tài chính khác (nếu có) theo quy định pháp luật.
• Phân bổ nguồn thu còn lại: Sau khi thực hiện nghĩa vụ thuế, số tiền còn lại được phân bổ như sau:
  • Trích 20% để chi trả cho các chi phí phục vụ trực tiếp cho công tác tổ chức thu giá dịch vụ.
  • Nộp phần còn lại (80%) vào ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ chi cho công tác duy tu, duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn quản lý.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng (Điều 3)

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành và địa phương nhằm đảm bảo tính đồng bộ:

• Sở Tài chính và Cục Thuế tỉnh: Chủ trì phối hợp hướng dẫn, kiểm tra quá trình thực hiện tổ chức thu giá dịch vụ vệ sinh môi trường theo quy định hiện hành.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Xây dựng phương án và tổ chức thu giá dịch vụ vệ sinh môi trường của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn đảm bảo thu đúng, thu đủ nhằm đáp ứng mục tiêu giảm chi ngân sách địa phương cho công tác dịch vụ duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn quản lý.
  • Quản lý, sử dụng nguồn thu từ giá dịch vụ và phê duyệt dự toán phục vụ công tác thu theo đúng các quy định hiện hành.
  • Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các đơn vị thực hiện dịch vụ vệ sinh môi trường để nâng cao chất lượng dịch vụ.
  • Tổ chức tuyên truyền, nâng cao ý thức của nhân dân trong việc thực hiện nộp giá dịch vụ vệ sinh môi trường đầy đủ và tham gia giám sát chất lượng dịch vụ vệ sinh do các đơn vị duy trì vệ sinh môi trường thực hiện.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành (Điều 4 & Điều 5)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực chính thức từ ngày 01/01/2018.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành; các Đoàn thể của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.