Quyết định 5000/QĐ-UBND năm 2017 ban hành Bộ Đơn giá xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập hệ thống đơn giá đồng bộ, phục vụ công tác lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương trong tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định này.

Phân chia khu vực áp dụng đơn giá xây dựng

Bộ Đơn giá xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh được xây dựng chi tiết và áp dụng cụ thể cho 06 khu vực địa lý khác nhau nhằm phản ánh chính xác chi phí xây dựng theo đặc thù từng địa bàn:

• Khu vực 1 (KV1): Gồm các thành phố Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí, và Móng Cái (ngoại trừ hai xã đảo Vĩnh Trung và Vĩnh Thực).
• Khu vực 2 (KV2): Gồm thị xã Đông Triều, thị xã Quảng Yên và huyện Hoành Bồ.
• Khu vực 3 (KV3): Gồm các huyện Tiên Yên, Đầm Hà, Hải Hà (ngoại trừ xã Cái Chiên), và Vân Đồn (ngoại trừ các xã đảo Bản Sen, Thắng Lợi, Ngọc Vừng, Quan Lạn, Minh Châu).
• Khu vực 4 (KV4): Gồm hai huyện miền núi Bình Liêu và Ba Chẽ.
• Khu vực 5 (KV5): Gồm các xã đảo khó khăn bao gồm các xã Bản Sen, Thắng Lợi, Ngọc Vừng, Quan Lạn, Minh Châu thuộc huyện Vân Đồn; xã Cái Chiên thuộc huyện Hải Hà; và các xã Vĩnh Trung, Vĩnh Thực thuộc thành phố Móng Cái.
• Khu vực 6 (KV6): Toàn bộ địa bàn huyện đảo Cô Tô.

Mỗi khu vực nêu trên đều được phân tách rõ ràng thành 03 phần đơn giá chuyên biệt để thuận tiện cho việc tra cứu và áp dụng:

• Phần 1: Đơn giá xây dựng công trình - Phần Xây dựng.
• Phần 2: Đơn giá xây dựng công trình - Phần Lắp đặt.
• Phần 3: Đơn giá xây dựng công trình - Phần Khảo sát.

Phạm vi và đối tượng áp dụng bộ đơn giá

Bộ Đơn giá xây dựng công trình tỉnh Quảng Ninh được công bố để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, sử dụng vào việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình đối với:

• Các dự án, công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
• Các dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách.
• Các dự án đầu tư xây dựng thực hiện theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh.

Quy định xử lý chuyển tiếp đối với các dự án

Để đảm bảo tính liên tục và tránh ách tắc trong quá trình triển khai các dự án đầu tư, Quyết định đưa ra phương án xử lý chuyển tiếp cụ thể như sau:

• Trường hợp chưa phê duyệt dự toán: Đối với các công trình chưa lập dự toán hoặc đã lập dự toán theo các Bộ đơn giá cũ (ban hành kèm theo Quyết định 3600/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012, Quyết định 3163/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 và Quyết định 4416/QĐ-UBND ngày 27/12/2016) nhưng tính đến thời điểm Quyết định 5000/QĐ-UBND có hiệu lực mà chưa được phê duyệt, Chủ đầu tư có thẩm quyền quyết định việc lập và điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo Bộ đơn giá mới này.
• Trường hợp đã phê duyệt dự toán: Đối với các công trình đã được phê duyệt tổng mức đầu tư hoặc dự toán trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo dự toán đã được phê duyệt và tuân thủ các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Nhà nước về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định 5000/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2018.

Quyết định này thay thế hoàn toàn nội dung các bộ Đơn giá xây dựng công trình đã ban hành trước đó kèm theo các quyết định sau của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh:

• Quyết định số 3600/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012.
• Quyết định số 3163/QĐ-UBND ngày 19/12/2014.
• Quyết định số 4416/QĐ-UBND ngày 27/12/2016.

Trách nhiệm của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh:

• Chủ trì công bố các nội dung điều chỉnh, bổ sung định mức và đơn giá xây dựng công trình khi có thay đổi.
• Hướng dẫn chi tiết việc áp dụng và quản lý thực hiện bộ đơn giá trên địa bàn tỉnh.
• Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan để kịp thời giải quyết các biến động phát sinh trong quá trình thực hiện, bao gồm biến động về thành phần đơn giá, giá nguyên liệu, nhiên liệu, năng lượng, tiền lương và các yếu tố chi phí khác.

Trách nhiệm thi hành của các đơn vị:

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ngành cấp tỉnh bao gồm: Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông Vận tải, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Thanh tra tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; các chủ đầu tư cùng các đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.