Quyết định số 49/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Nhà ở năm 2023 trên địa bàn tỉnh. Quyết định này quy định chi tiết về việc phát triển nhà ở theo dự án, tiêu chuẩn đường giao thông phòng cháy chữa cháy cho nhà ở nhiều tầng nhiều căn hộ, tiêu chí dành quỹ đất nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại, và cơ chế phối hợp cung cấp thông tin về nhà ở giữa các cơ quan nhà nước.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung của Quyết định số 49/2024/QĐ-UBND:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết một số nội dung tại khoản 4 Điều 5, điểm c khoản 3 Điều 57, khoản 3 Điều 83, và khoản 2 Điều 120 của Luật Nhà ở số 27/2023/QH15 áp dụng trực tiếp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển, sử dụng, giao dịch về nhà ở và các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến lĩnh vực nhà ở trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.

• Khu vực chưa là đô thị nhưng nằm trong ranh giới quy hoạch đô thị: Đối với các khu vực này, nếu phù hợp với chương trình phát triển đô thị đã được phê duyệt, việc phát triển nhà ở chủ yếu phải thực hiện theo dự án. Cơ cấu loại hình và diện tích nhà ở phải phù hợp với quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về hạn mức đất ở và nhu cầu thực tế của thị trường.
• Các khu vực còn lại: Nhà nước khuyến khích phát triển nhà ở theo dự án để đảm bảo tính đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
• Yêu cầu về vị trí: Tất cả các vị trí phát triển nhà ở theo dự án ngoài khu vực đô thị đều phải phù hợp với Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở tỉnh Hòa Bình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

• Đường giao thông phục vụ cho các phương tiện chữa cháy thực hiện nhiệm vụ tại nơi có nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ của cá nhân phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn kỹ thuật quy định tại tiểu mục 6.2 mục 6 của QCVN 06:2022/BXD (Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình) ban hành kèm theo Thông tư số 06/2022/TT-BXD ngày 30/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

Quy định này áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại các đô thị loại IV và loại V trên địa bàn tỉnh Hòa Bình với các tiêu chí cụ thể như sau:

• Trường hợp bắt buộc dành quỹ đất 20%: Các dự án nhà ở thương mại tại đô thị loại IV, V có quy mô dân số từ 4.000 người trở lên hoặc có quy mô diện tích từ 30 ha trở lên phải dành tối thiểu 20% tổng diện tích đất ở (đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, không tính đất ở hiện hữu và đất tái định cư) để xây dựng nhà ở xã hội.
• Phương án bố trí quỹ đất ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án: Chủ đầu tư có thể được xem xét, chấp thuận bố trí quỹ đất nhà ở xã hội tại vị trí khác ngoài phạm vi dự án trong cùng một đô thị nếu đáp ứng đủ các điều kiện:
  • Dự án thuộc diện phải dành quỹ đất nhà ở xã hội theo quy định nêu trên.
  • Chủ đầu tư sở hữu quỹ đất khác đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nằm trong cùng đô thị và có giá trị tương đương với quỹ đất 20% tại dự án thương mại.
  • Chủ đầu tư có văn bản đề xuất cụ thể và cam kết tuân thủ các quy định pháp luật về nhà ở, quy hoạch đô thị.
• Phương án nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất: Chủ đầu tư có thể được chấp thuận không dành quỹ đất và thực hiện đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội:
  • Số tiền nộp được xác định theo quy định của pháp luật về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại thời điểm dự án đã hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
  • Khoản tiền này được nộp vào ngân sách nhà nước và quản lý, sử dụng đúng mục đích phát triển nhà ở xã hội. Sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính này, chủ đầu tư được xác nhận đã hoàn tất nghĩa vụ về nhà ở xã hội của dự án.
• Công tác quy hoạch: Việc bố trí quỹ đất nhà ở xã hội tại các đô thị loại IV, V phải được tính toán và phê duyệt ngay trong quá trình lập, thẩm định đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng.

Để đảm bảo tính thống nhất về thông tin nhà ở, đất ở ghi trong hồ sơ nhà ở và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, quy trình phối hợp được quy định rõ:

• Cấp tỉnh: Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm cung cấp thông tin về nhà ở của các tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài và các dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho Sở Xây dựng khi thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận.
• Cấp huyện: Phòng Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin về nhà ở của hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài cho Phòng Quản lý đô thị hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện khi làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận.
• Nội dung thông tin cung cấp bao gồm:
  • Tên chủ sở hữu và thông tin về giấy tờ nhân thân, pháp nhân.
  • Địa chỉ thửa đất, nhà ở.
  • Diện tích sử dụng đất (m2) và diện tích xây dựng (m2).
  • Số tầng, cấp công trình và thời hạn sở hữu nhà ở.
• Chế độ báo cáo: Thực hiện định kỳ hằng quý (trước ngày 10 của tháng đầu tiên thuộc quý tiếp theo) hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu từ cơ quan có thẩm quyền.

• Sở Xây dựng:
  • Thực hiện quản lý nhà nước đối với các dự án nhà ở thương mại, nhà ở xã hội theo thẩm quyền.
  • Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai, theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện quy định; kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung khi cần thiết.
• Sở Tài nguyên và Môi trường:
  • Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, cập nhật, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hằng năm để chuẩn bị quỹ đất cho các dự án nhà ở xã hội.
  • Phối hợp cung cấp thông tin về nhà ở theo đúng quy định tại Điều 5.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Kiểm tra, giám sát việc xây dựng, mua bán, cho thuê nhà ở xã hội do hộ gia đình, cá nhân tự đầu tư, bảo đảm phù hợp quy hoạch và an ninh - quốc phòng.
  • Cấp Giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ của cá nhân theo thẩm quyền.
  • Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường thực hiện nghiêm túc việc cung cấp thông tin nhà ở cho cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp.
• Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nhà ở:
  • Tuân thủ đầy đủ các thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng theo quy định pháp luật.
  • Đối với cá nhân xây dựng nhà ở nhiều tầng nhiều căn hộ để bán, cho thuê, cho thuê mua phải đảm bảo tuyệt đối các yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy.

• Quyết định số 49/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2024.
• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.