Quyết định số 48/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa quy định tại khoản 3 Điều 83 Luật Nhà ở năm 2023. Quyết định này thiết lập các tiêu chí rõ ràng đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại trong việc thực hiện nghĩa vụ phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Định, đặc biệt tại các khu vực đô thị loại IV.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Quyết định số 48/2024/QĐ-UBND quy định tiêu chí đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại mà chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại phải dành một phần diện tích đất ở trong dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Định.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Nguyễn Tự Công Hoàng (thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh).
• Ngày có hiệu lực: Ngày 10 tháng 9 năm 2024.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng:

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định chi tiết về tiêu chí xác định nghĩa vụ của chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại thông qua ba hình thức: dành một phần diện tích đất ở đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong dự án để xây dựng nhà ở xã hội; bố trí quỹ đất nhà ở xã hội đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án trong cùng đô thị; hoặc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại các phường thuộc đô thị loại IV và các thị trấn là đô thị loại IV trên địa bàn tỉnh Bình Định; các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.

Các tiêu chí và phương án thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội của chủ đầu tư:

Quyết định quy định chi tiết 03 phương án cụ thể dành cho các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại có quy mô sử dụng đất từ 20ha trở lên tại các phường thuộc đô thị loại IV và các thị trấn là đô thị loại IV:

1. Phương án dành một phần diện tích đất ở trong dự án để xây dựng nhà ở xã hội:

• Chủ đầu tư phải dành tối thiểu 10% tổng diện tích đất ở trong phạm vi dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội. Diện tích đất ở này được tính sau khi đã trừ đi diện tích đất ở hiện hữu và đất tái định cư.
• Trường hợp dự án nhà ở thương mại có ranh giới nằm trên nhiều đơn vị hành chính khác nhau, chỉ cần có ít nhất 01 phường hoặc 01 thị trấn thuộc đô thị loại IV thì chủ đầu tư vẫn phải dành tối thiểu 10% tổng diện tích đất ở của toàn bộ dự án để xây dựng nhà ở xã hội.
• Quỹ đất nhà ở xã hội này phải được xác định rõ ràng ngay khi cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư dự án và được cụ thể hóa theo đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được phê duyệt.

2. Phương án bố trí quỹ đất nhà ở xã hội ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án:

• Chủ đầu tư được phép đề xuất bố trí quỹ đất nhà ở xã hội đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án nhà ở thương mại khi thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư.
• Quỹ đất thay thế phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện: Phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất; nằm trong cùng một đô thị nơi có dự án nhà ở thương mại; có diện tích đất ở tương đương hoặc có giá trị tương đương với giá trị quỹ đất nhà ở xã hội phải dành ra theo tỷ lệ 10% quy định tại dự án chính.
• Chủ đầu tư phải chủ động lập văn bản đề xuất gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xem xét và chấp thuận phương án bố trí thay thế này.

3. Phương án đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội:

• Khi chấp thuận chủ trương đầu tư và chấp thuận nhà đầu tư, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể xem xét cho phép chủ đầu tư không dành quỹ đất trong dự án hoặc không bố trí quỹ đất ở vị trí khác, mà thực hiện đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất ở đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật phải dành để xây dựng nhà ở xã hội.
• Số tiền chủ đầu tư phải nộp được xác định cụ thể theo các quy định của pháp luật hiện hành về tiền sử dụng đất và tiền thuê đất.
• Toàn bộ số tiền thu được từ nghĩa vụ này phải được nộp trực tiếp vào ngân sách tỉnh Bình Định, được quản lý và sử dụng nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước nhằm mục đích phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn.

Lưu ý chung: Chủ đầu tư có quyền đề xuất lựa chọn phương án bố trí quỹ đất ở vị trí khác hoặc đóng tiền tương đương, tuy nhiên phương án này bắt buộc phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và phê duyệt chính thức.

Phân công trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan:

• Sở Xây dựng: Đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện quyết định; kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh hoặc tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết đối với các vấn đề vượt thẩm quyền.
• Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh: Thực hiện thẩm định, phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư và đồ án quy hoạch chi tiết các dự án nhà ở thương mại thuộc thẩm quyền quản lý, đảm bảo tỷ lệ đất dành cho nhà ở xã hội tuân thủ đúng quy định của quyết định này.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì tham mưu UBND tỉnh thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật đất đai; chủ trì xác định số tiền chủ đầu tư phải nộp vào ngân sách nhà nước trong trường hợp thực hiện phương án đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Thực hiện thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết các dự án nhà ở thương mại trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền, đảm bảo quỹ đất dành cho nhà ở xã hội đạt tỷ lệ tối thiểu theo quy định.
• Các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc thực hiện nghiêm túc một trong các phương án dành quỹ đất tại dự án, bố trí quỹ đất ngoài dự án hoặc đóng tiền tương đương theo đúng nội dung quyết định đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Điều khoản thi hành:

Quyết định số 48/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 9 năm 2024. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Trưởng ban Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.