Quyết định số 48/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành quy định chi tiết về việc thu phí chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý hoạt động thu phí tại các chợ, phân định rõ mức thu, đơn vị thu và cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn thu này.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Quyết định số 48/2014/QĐ-UBND về thu phí chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội.
• Người ký: Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Sửu.
• Văn bản thay thế: Quyết định số 34/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 của UBND Thành phố Hà Nội.

Đối tượng nộp phí chợ:

Theo quy định tại Điều 1, đối tượng có nghĩa vụ nộp phí chợ bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân sử dụng diện tích tại chợ để bán hàng hoặc thực hiện các hoạt động dịch vụ (gọi chung là hoạt động kinh doanh).
• Các tổ chức, cá nhân vận chuyển, chở hàng hóa ra hoặc vào chợ để thực hiện hoạt động kinh doanh bằng phương tiện xe ô tô.

Quy định chi tiết về mức thu phí chợ:

Mức thu phí quy định đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với loại phí ngoài ngân sách nhà nước, cụ thể như sau:

1. Phí sử dụng diện tích chỗ ngồi kinh doanh (tính theo tháng, mức tối đa):

• Chợ loại 1: Mức thu tối đa là 200.000 đồng/m2/tháng.
• Chợ loại 2: Mức thu tối đa là 150.000 đồng/m2/tháng.
• Chợ loại 3: Mức thu tối đa là 100.000 đồng/m2/tháng.
• Chợ nông thôn và các chợ ngoài trung tâm thuộc địa bàn các huyện: Mức thu tối đa là 15.000 đồng/m2/tháng.

2. Phí sử dụng diện tích đối với xe ô tô vào chợ để kinh doanh (tính theo ngày, lượt xe):

• Xe có trọng tải dưới 0,5 tấn: Mức thu 5.000 đồng/lượt/xe.
• Xe có trọng tải từ 0,5 tấn đến 1 tấn: Mức thu 10.000 đồng/lượt/xe.
• Xe có trọng tải trên 1 tấn đến 2 tấn: Mức thu 20.000 đồng/lượt/xe.
• Xe có trọng tải trên 2 tấn đến 5 tấn: Mức thu 40.000 đồng/lượt/xe.
• Xe có trọng tải trên 5 tấn đến 7 tấn: Mức thu 60.000 đồng/lượt/xe.
• Xe có trọng tải trên 7 tấn đến 10 tấn: Mức thu 80.000 đồng/lượt/xe.
• Xe có trọng tải trên 10 tấn: Mức thu 100.000 đồng/lượt/xe.

3. Phí sử dụng diện tích kinh doanh tại chợ theo ngày:

• Mức thu tối đa là 5.000 đồng/lượt.

4. Quy định đặc thù đối với nguồn vốn ngoài ngân sách và quy trình phê duyệt:

• Đối với các chợ được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, mức thu phí có thể áp dụng cao hơn nhưng tối đa không vượt quá hai lần mức quy định chung nêu trên.
• Mức thu phí cụ thể tại từng chợ không được vượt quá mức tối đa quy định. Đơn vị thu phí có trách nhiệm xây dựng phương án thu phí cụ thể. Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã tổng hợp phương án và trình Sở Tài chính thẩm định. Trên cơ sở thẩm định của Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ quyết định mức thu cụ thể cho từng chợ.

Đơn vị tổ chức thu phí:

Thẩm quyền và trách nhiệm thu phí chợ được phân cấp rõ ràng cho từng mô hình quản lý chợ:

• Đối với các chợ đã thành lập Ban quản lý chợ: Ban quản lý chợ trực tiếp thực hiện thu phí.
• Đối với các chợ do doanh nghiệp hoặc các tổ chức kinh tế khác được giao nhiệm vụ quản lý: Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đó tổ chức thu phí.
• Đối với các chợ do cấp xã quản lý: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trực tiếp tổ chức thu phí.
• Trách nhiệm của đơn vị thu: Phải thực hiện niêm yết công khai hoặc thông báo rõ ràng tại địa điểm thu về tên phí, mức thu, phương thức thu và cơ quan có thẩm quyền quy định thu. Khi thu tiền phải cấp chứng từ thu phí hợp lệ cho người nộp.

Quản lý và sử dụng tiền phí thu được:

Cơ chế tài chính đối với tiền phí thu được được chia làm hai trường hợp:

• Trường hợp chợ do Ban quản lý chợ hoặc UBND cấp xã thu: Sở Tài chính thẩm định tỷ lệ phần trăm để lại cho đơn vị thu phí để trình UBND Thành phố quy định mức để lại tạm thời, sau đó UBND Thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp gần nhất. Đơn vị thu phí có trách nhiệm quản lý, kê khai, quyết toán, nộp ngân sách nhà nước và sử dụng phần tiền phí được để lại theo đúng các quy định pháp luật về phí, lệ phí và quản lý thuế (Thông tư 63/2002/TT-BTC, Thông tư 45/2006/TT-BTC, Thông tư 156/2013/TT-BTC và Nghị định 83/2013/NĐ-CP).
• Trường hợp chợ do doanh nghiệp, tổ chức đầu tư: Toàn bộ số tiền phí thu được được xác định là doanh thu của doanh nghiệp, tổ chức đó. Đơn vị có nghĩa vụ tự kê khai và nộp thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.

Quy định về chứng từ thu phí và xử lý vi phạm:

• Chứng từ thu phí: Đối với các chợ thuộc ngân sách nhà nước, sử dụng biên lai thu phí hoặc vé in sẵn mệnh giá do cơ quan thuế phát hành hoặc tự in theo quy định tại Thông tư 153/2012/TT-BTC. Đối với chợ do doanh nghiệp, tổ chức đầu tư, sử dụng hóa đơn theo quy định tại Thông tư số 39/2014/TT-BTC.
• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi vi phạm quy định về thu phí chợ sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn và Thông tư số 186/2013/TT-BTC hướng dẫn thực hiện xử phạt.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này chính thức thay thế cho Quyết định số 34/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tư pháp, Công thương; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. UBND các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm sao gửi văn bản này đến UBND các xã, phường, thị trấn trực thuộc để triển khai thực hiện.