ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

Xét đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ tại Tờ trình số 207 /TTr-NV ngày 04 tháng 5 năm 2017,

QUYẾT ĐỊNH:

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ TƯ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG; NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SỰ SUY THOÁI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, NHỮNG BIỂU HIỆN “TỰ DIỄN BIẾN”, “TỰ CHUYỂN HÓA” TRONG NỘI BỘ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 447/QĐ-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận)

Căn cứ Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30 tháng 10 năm 2016 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ;

Căn cứ Quyết định số 1513/QĐ-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ;

Căn cứ Kế hoạch số 90-KH/QU ngày 24 tháng 02 năm 2017 của Quận ủy Phú Nhuận về thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ;

Ủy ban nhân dân quận xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30 tháng 10 năm 2016 với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt các nội dung, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, bảo đảm đúng quan điểm đã đề ra trong Nghị quyết và phù hợp với đặc điểm, điều kiện cụ thể của quận.

- Tập trung khắc phục, giải quyết những tồn tại, hạn chế trong bộ máy nhà nước quận; có biện pháp hiệu quả, phù hợp để phê phán, đấu tranh trực diện với những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Tạo sự chuyển biến căn bản và tích cực, có sự lan tỏa rộng lớn, mang tính đột phá trong nhận thức và hành động của toàn bộ máy hành chính từ quận đến phường, các ngành, lĩnh vực.

- Củng cố, kiện toàn tổ chức, bộ máy hành chính theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại; đôi mới công tác tổ chức cán bộ, công chức, viên chức; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cơ quan, đơn vị có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, có lối sống trung thực, là tấm gương sáng để quần chúng noi theo.

- Đảm bảo thực hiện nghiêm các quy định nhằm khắc phục những hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, vốn đầu tư, tài nguyên và môi trường và các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế quận; thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội.

2. Yêu cầu

- Bám sát các nội dung cơ bản của Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, các kế hoạch, chương trình hành động của Thành phố, Quận ủy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân quận.

- Tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra đảm bảo đồng bộ, toàn diện, trọng tâm, trọng điểm; gắn với triển khai đồng bộ, hiệu quả các kế hoạch, nghị quyết của Quận ủy, Hội đồng nhân dân quận và các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa-xã hội, quốc phòng - an ninh của Ủy ban nhân dân quận. Tiếp tục đảm bảo an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế, giữ vững niềm tin trong Đảng, trong nhân dân, tạo động lực và khơi gợi tinh thần nỗ lực cống hiến của cán bộ, công chức, viên chức.

- Các nhiệm vụ, giải pháp trong Kế hoạch phải có trọng tâm; trọng điểm, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả. Công tác rà soát, đánh giá và kiểm điểm phải thực hiện thường xuyên và khách quan với tinh thần tự phê bình và phê bình, nhìn thẳng vào sự thật, không che giấu hạn chế, khuyết điểm.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết

Các cơ quan, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường tổ chức triển khai nghiên cứu, học tập, quán triệt các nội dung của Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Kế hoạch số 04-KH/TW ngày 16 tháng 11 năm 2016 của Bộ Chính trị, Chương trình hành động của Thành phố, Kế hoạch của Quận ủy đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.

Công tác học tập, quán triệt phải được thực hiện nghiêm túc, kịp thời; tổ chức học tập thường xuyên, liên tục với nhiều hình thức phong phú, thiết thực, gắn với nhiệm vụ chuyên môn, công tác của từng cán bộ, công chức, viên chức.

2. Đẩy mạnh công tác chính trị, tư tưởng, tự phê bình và phê bình

Các cơ quan, đơn vị tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để nâng cao nhận thức về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng của việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 08 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ. Xây dựng và thực hiện nghiêm chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức và ý thức, tinh thần trách nhiệm về chức trách, nhiệm vụ được giao. Trọng tâm là tính tiên phong gương mẫu; thực hành đạo đức công vụ; phong cách gần dân, sát dân, hiểu dân, học dân, nói đi đôi với làm của cán bộ, đảng viên, công chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, cán bộ lãnh đạo, quản lý.

Thực hiện nghiêm túc việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình tập thể, cá nhân theo đúng tinh thần Nghị quyết số 04-NQ/TW, khóa XII, gắn với việc kiểm điểm, đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm và đột xuất theo quy định trên cơ sở cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, đề cao tính gương mẫu, tự giác kiểm điểm, trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu.

Nhận thức sâu sắc về nguy cơ, nhận diện đúng những biểu hiện và đề ra các giải pháp phù hợp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Rà soát, có biện pháp, hình thức xử lý phù hợp đối với những trường hợp cán bộ, đảng viên suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.

Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể cấp ủy và cá nhân người đứng đầu, chủ động nắm bắt diễn biến tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên để có giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị chỉ đạo để từng cán bộ, công chức, viên chức đăng ký thực hiện việc nêu gương; cam kết bằng văn bản về việc giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, không có biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, để rèn luyện, phấn đấu và làm cơ sở kiểm điểm, đánh giá, phân loại cuối năm.

Chủ động định hướng và cung cấp thông tin kịp thời, thường xuyên hoặc đột xuất về những vấn đề then chốt, có ảnh hưởng to lớn đến đời sống xã hội và được nhân dân quan tâm; đấu tranh phản bác luận điệu sai trái, xuyên tạc, kích động, chia rẽ của các thế lực thù địch, chú trọng tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước bằng những hình thức phong phú, phù hợp. Kịp thời thông tin, tuyên truyền về những thành tựu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, những nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, củng cố niềm tin của Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức vào sự lãnh đạo của Đảng, tạo khí thế lạc quan, phát huy tinh thần hăng hái tham gia đóng góp xây dựng đất nước của các tầng lớp Nhân dân. Đấu tranh phòng, chống suy thoái, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Kịp thời xử lý dứt điểm đơn, thư kiến nghị phản ánh, khiếu nại, tố cáo liên quan đến các biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, thông tin, báo cáo kết quả đến Nhân dân.

3. Tiếp tục rà soát, kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu của Nghị quyết 04-NQ/TW, khóa XII

Rà soát, bổ sung, điều chỉnh các quy định, quy chế, thủ tục hành chính tại địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu quả và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý, điều hành đạt hiệu quả cao nhất, đảm bảo công khai, minh bạch; ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; đấu tranh kiên quyết với các biểu hiện tiêu cực trong quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công trên địa bàn quận. Bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, quản lý biên chế và cán bộ, công chức, viên chức.

4. Đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng lực, sức cạnh tranh của nền kinh tế và thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập quốc tế theo Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2016 và Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 05 tháng 11 năm 2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

Tổ chức triển khai, thực hiện hiệu quả Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016 - 2020.

Thủ trưởng các phòng ban, đơn vị thuộc quận chủ động giảm thời gian hội họp, dành thời gian tiếp xúc cơ sở, lắng nghe, mạnh dạn quyết đoán, năng động, sáng tạo trên tinh thần “dám nghĩ, dám làm”, có trách nhiệm đê xuất những cơ chế, chính sách, giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; phát huy vai trò, trí tuệ của các tầng lớp nhân dân trong thực hiện đẩy mạnh xã hội hóa góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương; triển khai thực hiện hiệu quả các chỉ tiêu được giao tại Kế hoạch phát triển 500.000 doanh nghiệp đến năm 2020 theo Quyết định số 1482/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố trên địa bàn quận.

Thực hiện giám sát, kiểm tra chặt chẽ việc tuân thủ pháp luật đối với công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích, các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc quận; chỉ đạo chặt chẽ công tác cổ phần hóa tại Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận, đảm bảo hoàn thành cơ bản việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo đúng tiến độ, đúng quy định.

Kiểm tra, rà soát việc quản lý, sử dụng mặt bằng nhà, đất của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn quận, nhất là doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa; kiên quyết thu hồi đối với các mặt bằng nhà, đất sử dụng không hiệu quả, không đúng mục đích, không đúng công năng, không phù hợp quy hoạch để bán đấu giá, tạo nguồn thu cho ngân sách để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.

Tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoa học - công nghệ cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường; đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp thông qua chương trình đào tạo, huấn luyện nâng cao năng suất, chất lượng, đổi mới sáng tạo; hỗ trợ chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, quản lý; triển khai thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách của Chính phủ, của thành phố nhằm phát động tinh thần khởi nghiệp trong doanh nghiệp và trong cộng đồng dân cư; tổ chức các buổi hội thảo chia sẻ kinh nghiệm khởi nghiệp, giới thiệu tiếp cận các nguồn quỹ hỗ trợ khởi nghiệp, giao lưu doanh nhân trẻ, thành đạt, hỗ trợ có kết quả các ý tưởng khởi nghiệp góp phần xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân trẻ có hoài bão, có năng lực, kiến thức tiếp cận các chuẩn mực quốc tế;

Phối hợp các cơ quan chức năng, Hiệp hội doanh nghiệp thành phố, Hội doanh nghiệp quận đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư, tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ hợp tác, giao lưu với cơ quan chính quyền và các doanh nghiệp địa phương bạn, qua đó tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong quận tìm kiếm cơ hội hợp tác đầu tư phát triển, mở rộng thị trường; củng cố nâng chất hoạt động của Hội doanh nghiệp quận, phát huy vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp, chính quyền nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thông tin, phát triển thị trường, đào tạo nguồn nhân lực.

Phối hợp với Trung tâm WTO thành phố tổ chức phổ biến kiến thức về hội nhập quốc tế, đặc biệt là kiến thức về các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới đối với cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân; hỗ trợ doanh nghiệp cách thức tiếp cận, tra cứu, tìm hiểu thông tin, nâng cao nhận thức liên quan đến các hiệp định thương mại, hàng rào kỹ thuật Việt nam ký kết với các nước và các tổ chức quốc tế, giúp doanh nghiệp tăng cơ hội mở rộng kinh doanh, giảm thiểu rủi ro.

5. Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực dịch vụ công, phát huy vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh giản biên chế gắn với cải cách chế độ công vụ, công chức; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa và cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn quận theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ. Tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị có đủ tiềm lực để giảm áp lực cho ngân sách về biên chế và tiền lương, tạo động lực nâng cao chất lượng dịch vụ công cơ bản đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân dân.

Triển khai thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện một cách quyết liệt, đồng bộ và thường xuyên việc tinh giản biên chế, gắn với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; đổi mới hoạt động của cả hệ thống chính trị từ quận đến phường; thực hiện có hiệu quả Đề án tinh giản bộ máy, biên chế. Mạnh dạn đưa ra khỏi bộ máy nhà nước những cán bộ công chức, viên chức không đủ tiêu chuẩn, điều kiện về chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức. Xây dựng và thực hiện kiên quyết, có chất lượng Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, chú trọng xây dựng cơ chế đột phá từ khâu tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đề bạt và giải quyết chế độ, chính sách về tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức.

Tiếp tục nghiên cứu, sắp xếp lại bộ máy hành chính của quận theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phân công rõ ràng, cụ thể và thống nhất với chủ trương “một việc chỉ giao một cơ quan, đơn vị thực hiện và chịu trách nhiệm, các cơ quan khác phối hợp”. Thực hiện rà soát chức năng, nhiệm vụ để tránh chồng chéo, trùng lắp, sắp xếp các cơ quan, đơn vị gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường giám sát, xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu.

Tập trung quyết liệt thực hiện cải cách hành chính:

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ và Chương trình hành động số 18-CTrHĐ/TU ngày 31 tháng 10 năm 2016 của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X, Kế hoạch số 72-KH/QU ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Quận ủy Phú Nhuận về thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy về cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020. Tập trung rà soát, loại bỏ những thủ tục hành chính không còn phù hợp, gây phiền hà, khó khăn, cản trở việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các cấp, các ngành, các khâu trong xử lý hồ sơ hành chính, hướng tới giảm thiểu sử dụng giấy tờ trong in ấn, phát hành, phê duyệt, thông tin và luân chuyển, lưu trữ văn bản:

+ Tăng cường thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 đối với danh mục các thủ tục hành chính đã được Chính phủ phê duyệt và chú trọng các thủ tục hành chính trong các lĩnh vực liên quan đến xây dựng, đất đai.

- Khai thác có hiệu quả và ứng dụng mạnh mẽ các phần mềm trực tuyến trong quản lý cán bộ, công chức, viên chức; trong công tác đào tạo, bồi dưỡng; trong quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ; trong đánh giá năng lực cán bộ, công chức, viên chức và lưu trữ thông tin phục vụ công tác thống kê, báo cáo. Triển khai quy định về lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết hồ sơ, công việc của người dân và doanh nghiệp. Trên cơ sở đó đánh giá và xử lý phù hợp đối với những cá nhân, tổ chức có chỉ số hài lòng thấp.

- Đẩy mạnh thực hiện các quy định pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21 tháng 12 năm 2012 của Ban Bí thư khóa XI, chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố, Quận ủy. Theo dõi chặt chẽ, kiểm tra, giám sát tình hình sử dụng, khai thác tài sản công và kịp thời kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý các vụ việc có dấu hiệu thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước.

6. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu; quản lý chặt chẽ cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có các quy định về xử lý kỷ luật; khắc phục những hạn chế, bất hợp lý trong công tác cán bộ, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức, viên chức

Xây dựng quy chế hướng tới phát huy vai trò và thẩm quyền, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; đề cao cơ chế tự giác, tự chịu trách nhiệm đối với việc kiểm tra, phát hiện, đình chỉ công tác và xử lý theo pháp luật đối với cán bộ, công chức, viên chức dưới quyền khi có dấu hiệu vi phạm hoặc chậm trễ, trì trệ, kém hiệu quả trong thực hiện chính sách, nhiệm vụ được giao.

- Đẩy mạnh thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức có trọng tâm, trọng điểm, tập trung bồi dưỡng kiến thức về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, kỹ năng lãnh đạo, quản lý và giao tiếp, ứng xử với nhân dân theo đúng quy định tiêu chuẩn chức danh. Chú trọng bồi dưỡng đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần nghiêm túc, tự giác chấp hành quy định pháp luật và quy chế cơ quan, đơn vị. Đào tạo, bồi dưỡng gắn với sử dụng hiệu quả và phát huy năng lực cán bộ, công chức, viên chức sau đào tạo, bồi dưỡng.

- Rà soát, bổ sung, điều chỉnh các quy định về cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngoài theo đúng chỉ đạo chung của Trung ương và của Thành ủy, đặc biệt đối với cán bộ chủ chốt, lãnh đạo quản lý các cấp, ngành, lĩnh vực đi nước ngoài về việc riêng, nhất là đối với các cán bộ đang có nhiều dư luận, có dấu hiệu sai phạm, đang trong quá trình thanh tra, kiểm tra chưa có kết luận.

- Kiên quyết sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế và khuyến khích tự giác từ chức đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc kém hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ, yếu về năng lực, kém về phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà không cần chờ đến hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác; nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu các cấp. Đặc biệt có cơ chế giám sát, giải quyết đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu không đáp ứng được kỳ vọng và yêu cầu phát triển của cơ quan, đơn vị, của ngành, lĩnh vực phụ trách. Xử lý các trường hợp người nhà, người thân của cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của quận có dấu hiệu sai phạm và bao che sai phạm, các trường hợp có nhiều dư luận thắc mắc, không đồng tình; công khai kết quả xử lý cho tập thể, cá nhân và nhân dân được biết.

- Quan tâm về chế độ, chính sách hỗ trợ thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong bộ máy hành chính của quận nhằm khuyến khích, động viên cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục phấn đấu, nỗ lực cống hiến, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của cơ quan, đơn vị.

7. Đẩy mạnh thực hiện các quy định về đạo đức công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính

Thực hiện có hiệu quả các quy định, quy chế về chế độ trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, phong cách lối sống, quy tắc ứng xử của cơ quan nhà nước, của đơn vị sự nghiệp công lập, của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; chú trọng áp dụng hệ thống chuẩn mực ứng xử các mối quan hệ của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động với doanh nghiệp và nhân dân.

Người đứng đầu cơ quan, đơn vị phối hợp với cấp ủy rà soát, đối chiếu với 27 biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nêu trong Nghị quyết số 04 khóa XII và Chương trình số 45-Ctr/QU ngày 05 tháng 12 năm 2014 của Quận ủy thực hiện Đề án số 02-ĐA/TU về chương trình phòng, chống biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong Đảng bộ để cập nhật, bổ sung và phản bác các quan điểm sai trái, đưa nội dung này vào sinh hoạt chi bộ định kỳ hàng tháng, đồng thời xây dựng chương trình hành động thực hiện. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải có bản cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ, cam kết và phương hướng phấn đấu, khắc phục khuyết điểm và không có biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Các cơ quan, đơn vị phải kiểm tra việc thực hiện của cán bộ, công chức, viên chức ở cơ quan, đơn vị mình.

Thực hiện nghiêm túc Quy định số 55-QĐ/TW ngày 19 tháng 12 năm 2016 của Bộ Chính trị về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên; Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp và Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp tại Thành phố Hồ Chí Minh; chấm dứt tình trạng tổ chức tiệc tùng, liên hoan, gặp mặt khi hội họp, được đề bạt, thuyên chuyển công tác, tổ chức cưới hỏi, ma chay, giỗ, tết,... xa hoa, lãng phí, không phù hợp với thuần phong, mỹ tục và chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, gây phản cảm, bức xúc trong dư luận xã hội.

Thực hiện quản lý, sử dụng, khai thác có hiệu quả hệ thống phương tiện phục vụ thi hành công vụ, thực hiện thí điểm khi có chỉ đạo của thành phố về hình thức khoán xe công và các hình thức phù hợp trong điều kiện của quận.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thường xuyên, đột xuất công chức, công vụ. Thực hiện nghiêm việc kê khai tài sản, thu nhập cá nhân, đặc biệt là cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo. Xây dựng cơ chế theo dõi và thường xuyên giám sát việc tăng, giảm tài sản của cán bộ, công chức, viên chức. Quan tâm, thực hiện nghiêm túc công tác rà soát, xác minh tài sản của cán bộ, công chức, viên chức khi đề xuất quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức. Đánh giá tính trung thực của việc kê khai tài sản, thu nhập và công khai theo quy định; xem đây là tiêu chí đánh giá phẩm chất đạo đức công vụ, tác phong nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức.

8. Phát huy vai trò của nhân dân và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội quận

Thực hiện nghiêm Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 của Bộ Chính trị về Quy chế giám sát và phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội và Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 của Bộ Chính trị về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và Nghị quyết liên tịch số 19/2008/NQLT/CP-UBTUMTTQVN ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc ban hành quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về công tác giám sát và phản biện xã hội.

Tăng cường công tác dân vận các ngành, trong các cơ quan, đơn vị thuộc quận. Phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân, cùng với Hội đồng nhân dân quận trong việc thực hiện vai trò giám sát, phản biện xã hội đối với bộ máy nhà nước. Nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, phối hợp đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” của cán bộ, công chức, viên chức.

- Đổi mới công tác tiếp dân và tăng cường tiếp cận thông tin, nắm bắt tình hình tại địa phương, cơ sở. Thường xuyên trao đổi, lắng nghe, đối thoại trực tiếp với nhân dân về các vấn đề bức xúc, liên quan đến đời sống nhân dân. Theo dõi, giám sát và tập trung giải quyết các vụ việc tồn đọng kéo dài, các vấn đề nóng, trọng điểm nhằm củng cố niềm tin và tăng cường mối liên hệ giữa nhân dân và chính quyền.

- Xây dựng và thực hiện cơ chế bảo vệ, khuyến khích người dân phản ánh, tố giác và tích cực đấu tranh phòng, chống suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, Khuyến khích người dân (thông qua cơ chế giám sát của Mặt trận Tổ quốc) tham gia giám sát nguồn gốc tài sản của cán bộ, công chức, viên chức và tác phong, đạo đức, lối sống tại nơi cư trú.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các phòng ban, đơn vị thuộc quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường:

- Trên cơ sở các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể của Kế hoạch này và căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để xây dựng, ban hành Kế hoạch của cơ quan, đơn vị mình và cụ thể hóa thành các nhiệm vụ, giải pháp hiệu quả và kế hoạch triển khai thực hiện hàng năm. Hoàn thành việc ban hành Kế hoạch của cơ quan, đơn vị trong tháng 5 năm 2017 và gửi về Ủy ban nhân dân quận (qua Phòng Nội vụ) để theo dõi.

- Định kỳ hàng năm tiến hành rà soát, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch, phân tích những mặt được, mặt hạn chế, khối lượng và chất lượng các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã làm được và đúc kết, rút kinh nghiệm, đề ra biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những khuyết điểm, thiếu sót được chỉ ra trong thực hiện tự phê bình và phê bình.

2. Phòng Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Quận ủy, các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai, đôn đốc và theo dõi kết quả thực hiện Kế hoạch; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo theo chỉ đạo của Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận.

Tham mưu Ủy ban nhân dân quận rà soát tổ chức bộ máy, công tác cán bộ, công chức, viên chức. Tập trung xây dựng các giải pháp tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Phối hợp Thanh tra quận tăng cường công tác kiểm tra công vụ đột xuất đối với các cơ quan, đơn vị thuộc quận và UBND 15 phường.

Đẩy mạnh công tác tham mưu chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính gắn với xây dựng chính quyền điện tử.

Phối hợp với Ban Tổ chức Quận ủy, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy và các cơ quan có liên quan rà soát, hoàn thiện các quy định nhằm tăng cường quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong giai đoạn hiện nay gắn với công tác đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng, “tự diễn biến, tự chuyển hóa”. Tập trung đổi mới các khâu trong công tác cán bộ về quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, đánh giá, xử lý kỷ luật, chế độ, chính sách, đặc biệt đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt. Thực hiện quy định về việc lấy phiếu tín nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là các chức danh do Hội đồng nhân dân bầu và Ban Thường vụ Quận ủy quản lý theo quy định.

3. Thanh tra quận

Chủ động thực hiện thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền; phối hợp với Ban Tổ chức Quận ủy, Văn phòng Quận ủy, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy, Công an quận, Tòa nhân dân quận, Viện Kiểm sát nhân dân quận, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành triển khai đồng bộ và đảm bảo hiệu quả các giải pháp đột phá về phòng chống tham nhũng, lãng phí.

Triển khai và thực thi có hiệu quả các giải pháp tăng cường giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo khách quan, trung thực công khai và minh bạch theo quy định pháp luật. Phối hợp với các phòng ban, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Tham mưu Ủy ban nhân dân quận giải quyết kịp thời, có hiệu quả các khiếu nại, tố cáo của công dân, không để đơn thư tồn đọng và xử lý nhanh, kịp thời các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài và các vấn đề bức xúc được dư luận quan tâm.

4. Công an quận

Phối hợp với các Ban của Quận ủy, Tòa án nhân dân quận, Viện Kiểm sát nhân dân quận, Thanh tra quận, các phòng ban, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này. Tiếp tục đẩy mạnh công tác điều tra, phối hợp thực hiện có hiệu quả và kịp thời công tác phòng chống các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác.

Tham mưu đề xuất và triển khai, thực hiện các biện pháp phù hợp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh với tội phạm công nghệ cao, đặc biệt là các đối tượng lợi dụng gây rối, kích động, sử dụng công nghệ để truyền bá thông tin sai sự thật, âm mưu “diễn biến hòa bình” gây ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân và cán bộ, công chức, viên chức.

5. Phòng Kinh tế:

Tập trung tham mưu, thực hiện tốt Kế hoạch số 73-KH/QU ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Quận ủy về nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập giai đoạn 2016 - 2020. Phối hợp với các phòng ban thuộc Sở Kế hoạch và đầu tư tham mưu cho Quận cơ chế hợp tác công tư xây dựng Trung tâm Văn hóa và Trung tâm Thể thao; xã hội hóa trên lĩnh vực y tế đồng thời cùng cơ quan, đơn vị có liên quan, các cơ quan ngành dọc trên địa bàn quận cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, ứng dụng công nghệ thông tin vào tổ chức, quản lý; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với hội nhập khu vực và quốc tế, khuyến khích, tạo động lực và định hướng khởi nghiệp góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội của quận.

6. Phòng Tài chính - Kế hoạch:

Theo dõi, kiểm soát chặt chẽ việc tổ chức quản lý và sử dụng tài sản nhà nước. Phối hợp, tham mưu phát huy vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của người đứng đầu về quản lý và sử dụng tài sản công, ngân sách, đấu tranh đẩy lùi tiêu cực trong sử dụng ngân sách và tài sản nhà nước.

7. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh triển khai, mở rộng thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 gắn với các giải pháp đột phá về cải cách hành chính, nâng cao mức độ hài lòng của nhân dân đối với cơ quan nhà nước.

8. Phòng Tư pháp

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, rà soát, kiến nghị bổ sung, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu của Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, đáp ứng kịp thời yêu cầu đổi mới hoàn thiện bộ máy nhà nước và xây dựng nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp, hiện đại.

9. Phòng Văn hóa và Thông tin

Phối hợp với Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận Quận ủy, Trung tâm Văn hóa (Bản tin quận) và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức phổ biến, tuyên truyền thường xuyên và nhân rộng, tôn vinh những cá nhân, tổ chức có nhiều giải pháp đổi mới, sáng tạo trong công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần thiết sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị chủ động đề xuất Ủy ban nhân dân quận (thông qua Phòng Nội vụ) để xem xét, quyết định./.