Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Thủy lợi trên địa bàn tỉnh. Quyết định này thiết lập các ranh giới, phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đối với từng loại hình công trình thủy lợi cụ thể, đảm bảo an toàn vận hành, phòng chống lấn chiếm và bảo vệ nguồn nước.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND quy định về phạm vi vùng phụ cận bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Long An.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Long An.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Trần Văn Cần.
• Ngày có hiệu lực: Từ ngày 25/10/2019.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 06/2009/QĐ-UBND ngày 23/01/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định xác định rõ giới hạn áp dụng đối với các công trình thủy lợi và các chủ thể liên quan trên địa bàn tỉnh Long An:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với tất cả các công trình, hệ thống công trình thủy lợi được đầu tư từ ngân sách nhà nước, có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc từ nguồn vốn tài trợ của tổ chức, cá nhân do nhà nước quản lý đã hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng. Đồng thời, áp dụng đối với các sông, kênh, rạch tự nhiên do nhà nước quản lý trên địa bàn tỉnh (ngoại trừ các công trình thủy lợi đã được quy định cụ thể tại Điều 40 của Luật Thủy lợi).
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có các hoạt động liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến phạm vi vùng phụ cận bảo vệ công trình thủy lợi trong quá trình quản lý, khai thác và vận hành công trình trên địa bàn tỉnh Long An.

- Quy định chi tiết phạm vi vùng phụ cận bảo vệ công trình thủy lợi

Phạm vi vùng phụ cận bảo vệ được phân loại chi tiết theo từng nhóm công trình thủy lợi cụ thể như sau:

• Đối với trạm bơm: Yêu cầu bắt buộc phải xây dựng hàng rào bảo vệ xung quanh khu vực trạm bơm và nhà quản lý. Phạm vi vùng phụ cận bảo vệ được xác định tính từ mép ngoài của hàng rào trở ra là 3 mét.
• Đối với các loại cống:
  • Cống trên kênh: Phạm vi bảo vệ được áp dụng theo quy định đối với tuyến kênh tương ứng.
  • Cống kết hợp cầu giao thông: Ngoài việc tuân thủ quy định bảo vệ của công trình thủy lợi, còn phải đồng thời tuân thủ các quy định về phạm vi bảo vệ của ngành giao thông vận tải.
  • Cống dưới đê: Áp dụng nghiêm ngặt theo các quy định của pháp luật hiện hành về đê điều.
  • Cống trên sông: Thực hiện theo quy định tại Khoản 5, Điều 40 của Luật Thủy lợi.
  • Cống tại khu dân cư, khu công nghiệp: Phải thiết lập hàng rào bao quanh để bảo vệ cống và nhà quản lý cống.
• Đối với kênh nổi: Áp dụng cho các kênh nổi có lưu lượng nhỏ hơn 2 mét khối trên giây (m³/s). Phạm vi vùng phụ cận bảo vệ tính từ chân mái ngoài của bờ kênh trở ra tối thiểu là 2 mét đối với kênh đất và tối thiểu là 1 mét đối với kênh đã được kiên cố hóa.
• Đối với hệ thống công trình Khu tưới Đức Hòa thuộc Dự án Thủy lợi Phước Hòa:
  • Tại các vị trí kênh có đường công vụ và mương tiêu cặp theo đường công vụ: Phạm vi bảo vệ tính từ mép bờ mương tiêu (phía tiếp giáp mái kênh và mặt ruộng) hướng về phía ruộng trở ra tối thiểu là 1 mét.
  • Tại các vị trí kênh có đường công vụ nhưng không có mương tiêu: Phạm vi bảo vệ tính từ chân mái ngoài của đường công vụ trở ra tối thiểu là 1 mét.
  • Trường hợp áp dụng các khoảng cách trên mà phạm vi bảo vệ vẫn nằm trong phần đất công (đất đã được nhà nước thực hiện giải tỏa bồi thường) thì phạm vi vùng phụ cận bảo vệ được tính đến hết toàn bộ phần đất công đã giải tỏa bồi thường đó.
• Đối với sông, rạch, kênh chìm: Phạm vi vùng phụ cận bảo vệ được tính từ mép sông, rạch, kênh trở ra mỗi bên, phân định theo năng lực phục vụ tưới tiêu:
  • Năng lực phục vụ từ 5.000 ha trở lên: Khoảng cách bảo vệ tối thiểu là 25 mét.
  • Năng lực phục vụ từ 2.000 ha đến dưới 5.000 ha: Khoảng cách bảo vệ tối thiểu là 20 mét.
  • Năng lực phục vụ từ 1.000 ha đến dưới 2.000 ha: Khoảng cách bảo vệ tối thiểu là 15 mét.
  • Năng lực phục vụ từ 500 ha đến dưới 1.000 ha: Khoảng cách bảo vệ tối thiểu là 10 mét.
  • Năng lực phục vụ từ 200 ha đến dưới 500 ha: Khoảng cách bảo vệ tối thiểu là 5 mét.
  • Năng lực phục vụ dưới 200 ha và hệ thống kênh nội đồng: Khoảng cách bảo vệ tối thiểu là 3 mét.
  • Đoạn sông, rạch, kênh đi qua khu vực thị trấn hoặc khu vực đông dân cư: Khoảng cách bảo vệ tối thiểu là 3 mét.
  • Sông, rạch, kênh có bờ kết hợp làm đường giao thông: Phạm vi bảo vệ tính từ chân bờ kênh trở ra là 3 mét.
  • Sông, rạch, kênh đào nạo vét bằng xáng thổi (tàu hút bùn) hoặc có nhiệm vụ đặc biệt khác: Phạm vi bảo vệ được xác định cụ thể theo từng dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đối với bờ bao thủy lợi: Phạm vi bảo vệ tính từ chân bờ bao trở ra mỗi phía:
  • Bờ bao bảo vệ khu vực có diện tích từ 50 ha trở lên: Tối thiểu là 5 mét.
  • Bờ bao bảo vệ khu vực có diện tích dưới 50 ha: Tối thiểu là 3 mét.
• Đối với công trình đi qua hoặc nằm trong khu, cụm công nghiệp: Vẫn phải thực hiện nghiêm túc phạm vi bảo vệ theo quyết định này. Các hoạt động sản xuất, vận hành của khu, cụm công nghiệp tuyệt đối không được gây ảnh hưởng xấu đến sự an toàn, chất lượng công trình thủy lợi và chất lượng nguồn nước. Đối với công trình đã có quy hoạch chuyển đổi công năng thì bàn giao cho chủ đầu tư khu, cụm công nghiệp hoặc đơn vị quản lý hạ tầng tương ứng để quản lý theo dự án được duyệt.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng và các cấp chính quyền địa phương trong việc triển khai thực hiện:

• Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành cấp tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các địa phương tổ chức triển khai, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quyết định này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp (huyện, thị xã, thành phố; xã, phường, thị trấn) cùng các thủ trưởng cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.