Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND là văn bản pháp lý quan trọng do Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang ban hành, quy định chi tiết về phạm vi vùng phụ cận bảo vệ các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh. Quy định này nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hệ thống công trình thủy lợi, phục vụ hiệu quả cho công tác vận hành, khai thác, sửa chữa và tu bổ công trình, đồng thời phòng chống các hành vi xâm hại, lấn chiếm hành lang an toàn.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định tại Quyết định này:

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định cụ thể về phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đối với tất cả các công trình thủy lợi đã được đầu tư xây dựng và đưa vào quản lý, khai thác, sử dụng trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân có các hoạt động liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

Theo quy định, vùng phụ cận để bảo vệ công trình thủy lợi được xác định là giới hạn khoảng đất và không gian theo chiều thẳng đứng, nằm ngoài và liền kề với khối kiến trúc xây dựng của công trình. Mục đích của vùng phụ cận này là nhằm bảo đảm an toàn cho công trình, tạo không gian thông thoáng phục vụ công tác vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa và ứng phó kịp thời khi có sự cố xảy ra.

• Đối với trạm bơm:
  • Phạm vi bảo vệ cụ thể do các đơn vị báo cáo đầu tư và thiết kế kỹ thuật xác định nhằm bảo đảm sự thông thoáng, cách xa các nguồn dễ gây cháy, nổ, ô nhiễm, thuận tiện cho việc vận chuyển máy móc, thiết bị và vận hành.
  • Yêu cầu phải xây dựng hàng rào bảo vệ xung quanh khu vực trạm bơm và nhà quản lý.
  • Trường hợp trạm bơm đã có hàng rào: Vùng phụ cận được tính từ hàng rào trở ra bốn phía là 5 mét.
  • Trường hợp trạm bơm chưa xây dựng hàng rào: Vùng phụ cận được xác định bằng vùng sử dụng đất của trạm bơm cộng thêm hành lang rộng 5 mét về bốn phía.
• Đối với cống: Phạm vi vùng phụ cận được tính từ giới hạn phần xây đúc cuối cùng của cống trở ra mỗi phía:
  • Cống có chiều rộng thoát nước từ 30 mét trở lên: Vùng phụ cận là 50 mét. Riêng khu vực trung tâm đô thị, chợ, khu dân cư đông đúc có nhà ở liền kề thì vùng phụ cận là 20 mét.
  • Cống có chiều rộng thoát nước từ 10 mét đến dưới 30 mét: Vùng phụ cận là 30 mét. Đối với khu vực đô thị, chợ, khu dân cư đông đúc là 10 mét.
  • Cống có chiều rộng thoát nước dưới 10 mét: Vùng phụ cận là 10 mét. Đối với khu vực đô thị, chợ, khu dân cư đông đúc là 5 mét.
  • Cống kết hợp cầu giao thông: Ngoài việc tuân thủ quy định trên, phải đáp ứng các quy định về phạm vi bảo vệ công trình giao thông đường bộ/đường thủy của ngành giao thông vận tải.
  • Các cống nằm trong khu dân cư, khu công nghiệp bắt buộc phải xây dựng hàng rào bảo vệ bao quanh.
• Đối với kênh: Phạm vi vùng phụ cận được tính từ mép kênh trở ra mỗi bên:
  • Kênh lớn (lưu lượng từ 100 m³/giây trở lên hoặc chiều rộng đáy kênh từ 50 mét trở lên): Vùng phụ cận là 30 mét.
  • Kênh vừa (lưu lượng từ 10 m³/giây đến dưới 100 m³/giây hoặc chiều rộng đáy kênh từ 10 mét đến dưới 50 mét): Vùng phụ cận là 20 mét.
  • Kênh nhỏ (lưu lượng dưới 10 m³/giây hoặc chiều rộng đáy kênh dưới 10 mét): Vùng phụ cận là 10 mét.
  • Đoạn kênh đi qua trung tâm đô thị, chợ, khu dân cư đông đúc có nhà ở liền kề: Vùng phụ cận là 5 mét.
  • Kênh có bờ kết hợp đường giao thông, đê điều: Phần đất từ mép kênh đến chân đường giao thông/chân đê phía kênh là vùng phụ cận bảo vệ kênh. Từ chân đường/đê về phía đồng áp dụng theo luật giao thông và đê điều, nhưng tổng vùng phụ cận bảo vệ chung không được nhỏ hơn quy mô vùng phụ cận của kênh tương ứng.
  • Kênh chuyển đổi công năng hoặc có nhiệm vụ đặc biệt: Xác định cụ thể theo từng dự án được phê duyệt.
  • Kênh kết hợp giao thông thủy: Phải phù hợp thêm với quy định về thủy giới của ngành giao thông vận tải.
• Đối với kè: Phạm vi vùng phụ cận tính từ phần xây đúc cuối cùng của kè trở ra:
  • Kè lớn (bảo vệ bờ kênh cấp đặc biệt, kênh chính, kênh lớn): Vùng phụ cận là 50 mét.
  • Kè vừa (bảo vệ bờ kênh vừa): Vùng phụ cận là 30 mét.
  • Kè nhỏ (bảo vệ bờ kênh nhỏ): Vùng phụ cận là 20 mét.
• Đối với đê điều (áp dụng cho đê cấp IV và cấp V):
  • Đê sông và đê cửa sông qua khu dân cư, đô thị, khu du lịch: Vùng phụ cận tính từ chân đê trở ra là 5 mét về cả phía sông và phía đồng. Tại các vị trí khác: 25 mét về phía đồng và 20 mét về phía sông.
  • Đê bao qua khu dân cư, đô thị, khu du lịch: Vùng phụ cận tính từ chân đê trở ra là 5 mét về cả hai phía. Tại các vị trí khác: 10 mét về phía đồng và 5 mét về phía sông.
  • Kè bảo vệ đê: Vùng phụ cận được giới hạn từ phần xây đúc cuối cùng trở ra mỗi phía là 50 mét.

• Sở Tài nguyên và Môi trường & Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chịu trách nhiệm thực hiện các thủ tục thu hồi đất, giao đất theo kế hoạch và yêu cầu của chủ đầu tư, đơn vị quản lý công trình thủy lợi.
• Sở Giao thông vận tải: Chủ trì phối hợp quy hoạch mạng lưới giao thông thủy, bộ; xác định lộ giới, phạm vi bảo vệ đối với các công trình thủy lợi có kết hợp giao thông; thực hiện cắm biển báo và chỉ giới an toàn.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư & Sở Tài chính: Cân đối, bố trí nguồn vốn hợp pháp để thực hiện các dự án giải tỏa, đền bù, xây dựng hàng rào, mốc chỉ giới, bảng thông báo vùng phụ cận.
• Sở Xây dựng: Phối hợp kiểm tra và thực hiện cấp phép xây dựng, đảm bảo các công trình xây dựng mới không vi phạm phạm vi vùng phụ cận công trình thủy lợi.
• Công an tỉnh & Thanh tra tỉnh: Phối hợp giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ công trình thủy lợi.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tuyên truyền phổ biến Luật Thủy lợi; rà soát, xây dựng chương trình, kế hoạch và lập các dự án cắm mốc vùng phụ cận theo phân cấp quản lý.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo rà soát, xác định cụ thể vùng phụ cận trên địa bàn; tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý dứt điểm các vi phạm.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Tuyên truyền, giáo dục người dân nâng cao ý thức bảo vệ công trình; kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi phá hoại và huy động lực lượng ứng cứu tại chỗ khi công trình xảy ra sự cố.
• Báo Hậu Giang & Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về bảo vệ công trình thủy lợi đến toàn thể nhân dân.

Quyết định 09/2018/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2018. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.